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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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浅谈我国生态旅游规划中的环境教育内容?

作者:山合水易规划设计院 | 来源:原创 | 时间:2013-05-03 | 关键词:生态旅游规划

  随着生态旅游的日益升温,在大力开发生态旅游过程中,人们开始对生态旅游的内涵进行深入探讨,其中的环境教育问题获得业界和学界越来越多的关注,环境教育功能已经从生态旅游产品的选择功能、附属功能演替到当今的必备功能甚至主要功能。环境教育已经成为生态旅游所特有的(积极的)环境保护手段、旅游者管理形式和旅游服务内容,成为区分生态旅游与非生态旅游的"试金石"。然而在我国,环境教育内容在生态旅游规划中的缺失,令人忧虑。

  国外的生态旅游规划文本中对环境教育问题有一定的篇幅安排,而环境教育在我国生态旅游规划的相关政策法规、理论研究和具体实践里均未得到应有的重视。

  一方面,就旅游规划的立法而言,在目前普遍适用的《旅游规划通则》这一行业标准里,既没有对"生态旅游环境教育"这一术语进行界定,也没有对环境教育问题设立刚性的限制指标或提出指导性的概念性规划要求,更无相应的规划范式;

  另一方面,生态旅游规划的委托方、编制方和实施方等相关主体受环境道德水平的制约,难以主动对环境付出道德关怀,继而对旅游者做出主动的环境教育安排;此外,旅游开发方为追求利润最大化,往往有意漠视环境教育以规避环境教育成本。结果,"环境教育"一词往往偶尔地在某些生态旅游规划文本中的"生态环境保护规划"或"旅游者管理"等章节里被轻描淡写地提及,至于环境教育的设施、人员保障以及内容设计等问题基本处于缺失状态。显然,环境教育内容的缺失与生态旅游的"泛化"和"异化"问题密切相关。

  缺少了环境教育的生态旅游规划不能指导真正的生态旅游建设,环境教育的内容应该切实地引入到生态旅游规划中来。

  生态旅游地的生态环境往往更原始、更脆弱,因而也更容易受到旅游活动的冲击和破坏。因此,生态旅游与其他形式的旅游相比较,更需要强调对环境的保护,更需要对旅游者进行环境教育,以培养负责任的旅游者,使之付出适宜的环保行为,避免"生态旅游反而破坏生态"后果的发生。为此,迫切需要对生态旅游规划中环境教育内容的缺失进行及时和必要的补正。补正的形式可在生态旅游规划文本里设立专门的章节进行阐述或另行编制生态旅游环境教育的专题规划。其内容主要包括:①旅游地生态旅游环境教育资源的调查与评价;②客源市场的生态旅游者环境教育(学习)需求的调查与分析;③旅游区生态旅游者"游前"环境教育状况的调查与评价;④生态旅游者的环境意识、环境态度、环保技能水平等的调查与评价;⑤环境教育的内容及生态旅游者的"环境教育机会谱";⑥景区环境教育的分区布局;⑦环境教育的设施及设备保障;⑧环境教育的人力资源保障;⑨环境教育的社区参与;⑩环境教育效果的评价;等等。

  显然,环境教育无论是作为一种对环境的积极保护手段、一种间接的旅游者管理手段,还是一种对旅游者的服务内容,均有纳入生态旅游规划的必要。当然,为生态旅游环境教育能够沿着科学化、法制化、规范化的轨道前进,条件成熟时,国家旅游行政管理部门可发布专业化的"生态旅游规划通则",制定标准的生态旅游环境教育规划的范式,进行普遍性的生态旅游区环境教育的认证和生态旅游规划师资格的认证。

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