十八届三中全提出构建新型工农城乡关系，完善城镇化健康发展体制机制。发展新型农村城镇化体制主要内容包括以下五点：

　　第一，新型工农城乡关系“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”构建的关键是加强工农城乡互动。

　　第二，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，必须改变二元户籍制度，让进城农民享受平等的公共服务。

　　第三，城乡一体化要建立城乡统一建设用地市场，让农村集体土地直接入市。

　　第四、赋予农民更多财产权利，该赋予农民集体土地的处置权、抵押权和转让权。

　　第五，要城乡生产要素平等交换，就应该破除目前单向的抽水机体系，引导城乡要素的平等双向交流。

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