2019年中央一号文件让社会各界对农业的发展充满期待。眼下，无论是工商资本下乡、互联网企业务农，或是大学生、农民工返乡创业都很看好乡村旅游的前景。越来越多的人觉得，农村是充满希望的田野，农业也是可以做成百年老店的行业。那么，中央一号文件将如何影响农业发展，各类农业经营主体又有哪些机会?

中央一号文件带动农业的哪些发展
 

推动农业提质量

中央一号文件对现代农业发展提出了许多要求和具体方向。其主要目的是促进农业由增产向提质转变。在农产品供应方面，提出了大豆振兴计划。在科学技术方面，建议实施关键的农业关键技术。在数字农业农村方面,提出推进互联网+农业。

大豆振兴计划是业内的一大重点。中国农科院作物所研究员韩天富认为，理论上在东北地区推行大豆玉米轮作，大豆面积可扩大到1.2亿亩;在黄淮海冬麦区提高麦豆两熟制比例，大豆面积可达0.9亿亩。农业农村部分析师殷瑞锋表示，近年来大豆亩均净利润低于稻谷和玉米，2014年起种植亏损幅度逐渐扩大。长期以来，我国人口多、土地少的矛盾难以解决。只有依靠科技进步来提高大豆的产量和质量，才是提高国内大豆竞争力的根本途径。

智慧农业使农业能够插入科学技术的翅膀，也使种子工业和农业机械成为行业的热点。农业农村部科教司司长廖西元说，实施乡村振兴战略规划、推进农业农村现代化，根本要靠科技创新的支撑引领。聚焦农业高质量发展，要转变科技创新方向，由注重数量为主向数量质量效益并重转变，由注重粮食生产为主向粮经饲统筹和大农业转变，由注重种养为主向种养加全过程全要素转变。强化创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。

数字农业也迎来了"风口"。2018年的中央一号文件首次提出数字乡村概念，当年我国实现农产品网络销售额约3000亿元。今年的文件在扶持政策方面更具体，提出深入推进 " 互联网+农业 "，扩大农业物联网示范应用;继续开展电子商务进农村综合示范，实施 "互联网+" 农产品出村进城工程。

农业农村部副部长屈冬玉认为，农业数字化转型的潜力巨大，促进数字经济的发展可以增强农业的发展。总的来看，我国城乡发展不平衡，城乡数字鸿沟最为突出，推进“互联网+农业”必须扎实推进数字乡村建设，这也为各类农村电商平台和企业提供了机会。
 

乡村经济多元化

一号文件指出，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道。数据显示，去年我国农产品加工业与农业产值比达到2.3∶1，休闲农业和乡村旅游营业收入超过8000亿元。农业和农村事务部农村工业发展部主任说，农村工业不同于传统农业产业，需要发展农村特色产业，农村新型服务业和现代农产品加工业。

要振兴农村产业，不仅要搞农业，还要促进经济多元化。但是，经济多元化不能像上世纪 80 年代搞乡镇企业那样 " 村村点火、户户冒烟 "。在农产品数量短缺的年代，我们的注意力放在发展大宗农产品生产上，对农业的休闲观光、生态涵养、文化传承等功能开发利用不够。新时代促进乡村经济多元化，就要用好乡村自然资源和人文资源优势，挖掘农业多元价值，推动乡村产业深度融合。

现代农产品加工业是农村经济的第二产业。它连接城乡，是农村经济的支柱产业。今年以来，农产品加工业与农业、流通、休闲旅游、科技教育和电子商务等产业深度融合，乡村产业出现大量新模式。通过线上线下、虚拟实体结合等多种途径，催生出了共享农业、体验农业、农商直供、个人定制等大量新业态。

专家认为，文件提出“粮头食尾”“农头工尾”，就是支持家庭农场和农民合作社经营农产品初加工，支持县域发展精深加工，这样有利于把加工增值收益更多留给农民。

休闲农业和乡村旅游是农村新型服务业，属于农村经济的第三产业。截至目前，农业和农村事务部已经建立了388个休闲农业和乡村旅游示范村。去年，休闲农业和乡村旅游接待了30多亿人。

北京市旅游休闲农业产业协会副会长吕彦表示，该文件建议加强农村旅游基础设施建设。这意味着，设施齐全、功能多样的休闲观光公园、森林公园、康养产业基地和农村居住区正面临着发展机遇，休闲农业将拥有更好的产业发展环境。

新型主体获支持

随着现代农业产业体系的逐步形成，大型养殖户，家庭农场，农民合作社等新型农业经营单位蓬勃发展，成为现代农业发展的主导力量。但是，一些工商业资本更关注经营效率，并没有把重点放在推动农民发展上，使小农难以有效地分享农业现代化的成果。

我国有近6亿农民，农业投资周期长、回报见效慢，这决定了对农业必须支持保护。“要完善农业支持保护制度，适应世贸组织规则和推进农业供给侧结构性改革的要求，统筹兼顾市场化改革取向和保护农民利益的关系，强化高质量绿色发展导向，按照增加总量、优化存量、提高效能原则，进一步完善农业支持保护政策。

中国农业大学专家表示，在保护小农户利益的基础上，要突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。这对家庭农场和农民合作社来说是一个很大的好处。