滨海新区是国家综合配套改革试验区，在调整优化经济结构、统筹城乡协调发展方面肩负先行先试、探索路径的重任。市政府通过建设天津滨海生态农业科技园，探索了发展都市型现代农业新模式，为其他类似项目，提供了有益经验。

　　一是聚合优势资源，集约利用土地、资本、信息等生产要素。

　　都市型现代农业的规模化生产、集约化管理、产业化经营的特点，对各种生产要素的投入提出了更高要求。而受到人均耕地面积小、农业基础设施薄弱、农资价格走高、农产品市场波动等多种不利因素的影响，传统的以家庭为单位的都市型农业生产经营模式难以为继，迫切需要向都市型现代农业发展转型。园区在集约利用土地、资本、信息等生产要素方面的探索与实践，值得借鉴。

　　要把握农村城市化建设的有利契机，发挥政府的主导作用，完善土地征收流转政策，在充分保障农民权益的基础上，采取有偿转让、转包、租赁等多种形式，实现土地的快速有序流转。在此基础上，根据区位特点、资源禀赋、产业基础等比较优势，完善生态农业园区发展规划，优化现代农业发展布局，提高土地开发利用效率。

　　要加大财政支出和固定资产投资向"三农"方向的倾斜力度，推进都市型现代农业基础设施建设、科技研发和成果转化。积极开展招商引资，鼓励民营资本投入现代农业产业园建设，利用市场调节优化资源配置。引导农民科学理财，用好征地拆迁补偿款，同时提供小额贷款担保，化解城市化农民创业融资问题。

　　要进一步发挥网络、媒体的服务功能，在提供农民种、指导农民种、协助农民销的基础上，推动全产业链农业物联网建设。培养农民的科技信息意识，不断提高吸收、处理、利用信息的能力，破解市场调节资源造成的信息不对称难题，提高农业生产效率和农民种植积极性。

　　二是强化平台建设，提高生态农业发展的科技含量。

　　现代农业以科技创新为先导，现代农业的发展伴随着用先进技术改造传统农业的过程。都市型现代农业具有都市型农业和现代农业双重属性，能不能依靠科技进步突破城市周边资源环境的约束、提供农业接续发展的不竭动力，决定其发展命运。园区在强化"一站、四中心"平台建设、推动农业科技创新方面的探索与实践，值得参考。

　　要坚持"科技兴农"战略，转变农业发展方式，走创新驱动、内生增长之路。依靠科技进步，鼓励科技创新，大力引进和发展新技术、新工艺，改造提升传统农业，提高资源要素生产率。强化产学研联动，克服科技进步与农业发展脱节问题，推动创新成果迅速转化为现实生产力。以现代生态农业产业园为载体，培育和孵化市场前景好、产业带动能力强的农业科技企业，提升涉农企业的研发层次和水平。

　　要强化与知名高等院校、农业科研院所的交流合作，完善科技创新激励机制和人才流动机制，吸引农业科技领军人才和创新团队落户。以"高位嫁接"方式选派年富力强的优秀干部担任驻村书记，选聘科技素质高、创新意识强的大学生"村官"驻村开展工作。加强农业教学设施建设，开展实用人才培训，培养农业科技人才，充实农村技能服务型人才队伍。

　　要积极培育龙头企业，鼓励创办各种类型的农村合作经济组织，构建和完善"公司+农户"、"公司+合作组织＋农户"的产业化组织模式，提升农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收。实施品牌发展战略，在不断丰富品牌内涵、进行品牌深度开发中，培育一批知名农业品牌。

　　三是突出生态农业理念，打造绿色安全农业价值链。

　　都市型现代农业依托城市、服务城市，体现都市特色。发展都市型现代农业，不仅改善农民的生产生活条件，还能增进包括城市居民在内的全体人民的福祉；不仅造福当代，更要惠及子孙后代。这就要求我们在发展都市型现代农业过程中，不仅依靠政策扶持、要素投入和科技支撑，更要把生态环境的改善作为目标和归宿。园区在构建"两头在内、中间在外"产业模式、打造绿色安全农业价值链方面的探索与实践，值得借鉴。

　　要牢固树立生态效益就是长远的经济效益、保护农业生态环境就是保护农业生产力、加强生态建设就是提高农业竞争力的理念，变从前的经济效益和社会效益两手抓为经济效益、社会效益和生态效益三并重，增强节约意识、环保意识和生态意识，为发展生态农业营造良好社会风气。

　　要深入落实党的十八大关于生态文明建设的部署要求，贯穿于农业发展全过程，正确处理好生产与生态环境之间、开发利用资源与物质生产之间的关系，把发展都市型现代农业、推动农业可持续发展落实到改善生态环境、实现人与自然的和谐相处上。

　　要大力发展循环经济、推进生态农业，科学巧妙设计生态工程，探索变废为宝、变害为利、资源循环利用新路子，实现产业发展、资源利用与环境保护的良性循环。推动标准化生产，全程跟踪监控，确保食品安全。开展农超对接，降低流通成本，稳定农产品价格。

　　四是拓展服务功能，推动三次产业融合发展。

　　都市型现代农业被赋予满足城市经济社会、人民生活和生态环境发展的要求，成为城市产业体系、社会系统和生态系统的有机组成部分。这决定了其功能的多样性：不仅包括生产性功能，还包含生态性、社会性、生活性等多个方面的功能。可以断言，与城市工业化、信息化同步发展并逐步融为一体，是都市型现代农业发展的必然趋势。园区在坚持"大农业"发展思路、探索"大服务业"发展方向方面的探索与实践，值得学习。

　　要开动脑筋，拓宽视野，勇于"跳出农业搞农业"。特别是在都市型现代农业产业园建设过程中，摒弃"农民种地、市民采摘"的老旧套路，首先利用地方优势资源，开发生态农业旅游观光功能，吸引人流、物流、信息流；再借势发展农产品加工制造，延伸农业产业链，提高农产品附加值。

　　要把提供农业服务作为延伸产业链的重要着力点。既向前延伸，涉足科研、设计、咨询等领域；又向后延伸，开发储存、运输、营销等功能。既注重发挥农业服务的公益性，无偿为农民提供农技、减灾、防疫支持；又突出农业服务的市场化特点，与农民风险共担，利益共享，推动农业资产保值增值。

　　要从产业有效协同出发，围绕"大农业"概念，建立完善全产业链模式，形成产前产中产后一体化、全覆盖的产业体系。分别发挥一产、二产、三产各自的比较优势，在农村城市化建设中妥善解决失地农民的转移就业和社会保障问题，促进涉农三次产业互动融合发展，推动都市型现代农业发展不断上水平。

　　都市型现代农业的发展，涉及到很多方面，既需要协调农户、政府、投资者之间的利益关系，又要做好第一、二、三产业的搭配，天津滨海生态农业科技园在发展中思路清晰、考虑全面、善于协调、措施有力，其发展的经验对以后其他地区都市型现代农业的建设具有重要的借鉴意义。

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