近日，国家体育总局、国家发改委、国家旅游局共同印发《京津冀健身休闲运动协同发展规划(2016-2025)》(以下简称《规划》)，提出到2025年京津冀地区常住人口中经常参加健身休闲活动人数达到4150万，推动实现全国“三亿人参与冰雪运动”目标，国际知名运动休闲目的地基本建成。

《规划》提出，根据京津冀三地功能定位，结合京津冀地形地貌、气候条件等自然资源，构建“国际知名运动休闲目的地”、“国家运动休闲区”、“环京津冀休闲带”、“运动休闲走廊”的基本空间布局。

【国际知名运动休闲目的地】

以健身休闲运动为龙头，充分挖掘区域文化内涵，开发新产品，发展新业态，探索新模式，培育新动能，形成区域健身休闲产业聚集区，打造国际知名运动休闲目的地。

【国家运动休闲区】

以河北雄安新区为中心，在北京南部建设与雄安新区发展定位相适应、引领世界健身休闲运动的国家运动休闲试验区;

以崇礼为中心在北京西北建设以开展冰雪和户外休闲运动为主的国家运动休闲区;

以兴隆为中心在北京东北建设以开展山地户外健身休闲运动为主的国家运动休闲区;

以“涞水-涞源-易县”为中心在北京西南建设以开展山地户外和水上健身休闲运动为主的国家运动休闲区;

以通州为中心在北京东部建设与世界一流城市副中心相配套的、以城市社区健身休闲为主的国家运动休闲区。

【环京津冀休闲带】

依托京津冀三地山野、江河湖海、湿地、草原、沙漠、森林等自然资源和已建成的近160个健身休闲运动场地设施，打造“草原运动休闲带”、“山野运动休闲带”、“湿地水库运动休闲带”、“滨海港口运动休闲带”“冰雪运动休闲带”。

【运动休闲走廊】

沿着以北京为中心向六个方向放射的交通运输主干线，采用“交通轴+葡萄串+生态绿地+健身休闲”的发展模式，打造满足群众多元健身需求的运动休闲城市、运动休闲特色小镇、运动休闲乡村，形成六条运动休闲走廊。

《规划》指出，要建设冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等健身休闲运动场地设施;重点扶持冰雪、航空、山地户外、水上等体育社会组织的发展;鼓励京津冀三地积极合作普及推广大众健身休闲运动项目;建立京津冀三地体育场馆设施共建共享机制;打造一批群众参与度高、国内外影响力大、示范带动作用强的京津冀冰雪运动品牌赛事。

9月14日下午，国家体育总局群体司组织召开媒体集中采访会，对《规划》重点、亮点内容进行详细解读。

作为指导京津冀健身休闲运动发展的指导文件和行动纲领，《规划》充分体现了全民健身工作主动服务、服从于京津冀协同发展等重大国家发展战略。据悉，此次《规划》重点推出四大亮点内容，有效推动京津冀健身休闲运动发展。

亮点一：以人民为中心的发展思想

《规划》强调了“坚持以人民为中心的发展思想，以满足京津冀人民群众的健身休闲需求、提高人民群众的生活品质和健康水平为核心”的发展理念。

《规划》提出了到2025年的发展的主要目标，其中就包括要实现健身休闲服务体系基本建立，健身休闲产品与服务更加丰富，群众健身休闲需求得到进一步满足，参与健身休闲活动人数不断增加，到2020年京津冀地区常住人口中经常参加健身休闲活动人数达到3850万，到2025年达到4150万，推动实现全国“三亿人参与冰雪运动”目标。

在贯彻落实《规划》具体思路中，河北省提出，将广泛开展适合不同人群、不同行业特点及京津冀地域特点的群众身边的健身休闲赛事，采取政府购买、奖励等办法支持群众性健身休闲赛事的发展。

亮点二：构建“一地”、“五区”、“五带”、“六路”

《规划》提出了根据京津冀三地功能定位，结合京津冀地形地貌、气候条件等自然资源，构建“一地”、“五区”、“五带”、“六路”的基本空间布局。

具体来说，“一地”指国际知名运动休闲目的地。以健身休闲运动为龙头，充分挖掘区域文化内涵，开发新产品，发展新业态，探索新模式，培育新动能，形成区域健身休闲产业聚集区，打造国际知名运动休闲目的地。

“五区”指国家运动休闲区。以河北雄安新区为中心，在北京南部建设与雄安新区发展定位相适应、引领世界健身休闲运动的国家运动休闲试验区;以崇礼为中心在北京西北建设以开展冰雪和户外休闲运动为主的国家运动休闲区;以兴隆为中心在北京东北建设以开展山地户外健身休闲运动为主的国家运动休闲区;以“涞水-涞源-易县”为中心在北京西南建设以开展山地户外和水上健身休闲运动为主的国家运动休闲区;以通州为中心在北京东部建设与世界一流城市副中心相配套的、以城市社区健身休闲为主的国家运动休闲区。

“五带”指环京津冀运动休闲带。依托京津冀三地山野、江河湖海、湿地、草原、沙漠、森林等自然资源和已建成的近160个健身休闲运动场地设施，打造草原、山野、湿地水库、滨海港口、冰雪五条运动休闲带。

“六路”指构建运动休闲走廊。沿着以北京为中心向六个方向放射的交通运输主干线，采用“交通轴+葡萄串+生态绿地+健身休闲”的发展模式，打造满足群众多元健身需求的运动休闲城市、运动休闲特色小镇、运动休闲乡村，形成六条运动休闲走廊。

亮点三：改革是内生动力，体制机制创新是首要任务

《规划》强调以改革为京津冀健身休闲运动协同发展的内生动力，把体制机制创新作为京津冀健身休闲运动协同发展的首要任务，提出了在体育社会组织培育、场地设施建设、赛事活动组织、人才队伍建设等方面都要以改革为突破口，努力打破空间、体制、机制的束缚。

对此，天津市提出，将在国家体育总局的指导下，建立市京津冀健身休闲运动协同发展协调机构，探索设立社会资本投入机制。同时，积极会同北京市、河北省共同实施三地全民健身事业协同发展规划。将不断完善基层服务类体育组织。提升市民健身站的规范化水平，推广建立社区居民健身会、行政村村民健身会，努力实现社区(村)体育组织的全覆盖，为推动健身休闲发展提供组织保障。

亮点四：发展时尚休闲项目是重点

《规划》将发展冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目作为重点。

北京市在贯彻落实《规划》具体思路中提出，将继续打造“三大球”、乒乓球、“骑游京津冀”、京津冀游泳公开赛、京津冀青少年科技体育交流暨车辆模型体验活动、京津冀山地越野挑战赛等品牌性体育活动，并大力支持冰雪运动项目发展，共同策划组织冰雪赛事活动。此外，北京和张家口举办2022年冬奥会是河北省面临的重大历史机遇，河北省也将科学制定群众冰雪运动推广普及实施计划，广泛开展群众性冰雪体育活动，着力打造欢乐冰雪、四季冰雪为主线的群众冰雪运动活动品牌。