旅游开发，规划先行。在当今旅游发展加速、旅游规划热门时代，旅游规划“千景一面”、“一规多景”而涵盖所有旅游项目的“万花筒”式做法，不能不说大有市场。加之一些商业运作使旅游规划编制庸俗化为政治与经济的附庸：地方政府以之为时尚，学者因之而得金。凡能圈钱之点，就有人做；凡做了的，就能通过。但上了马、落了地的规划能否实现所展望的“三大效益”，则不得而知。

       眼下，旅游规划质量差和水平低的问题较为突出。从旅游规划成果本身，即旅游规划文本和图件来看，很多旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性不够。市场分析大多是老套路,营销策划不过是一些营销手段的介绍和解释,基础保障设施规划不少是罗列条文,投资分析和测算更是不大靠谱。

       旅游是综合性产业，旅游规划“万花筒”式做法，带来的副作用显而易见。

       一是盲目照搬，造成旅游景点重复建设严重。

       旅游吸引力根源于人们对新知的渴望、对异域文化的探求。然而在当前旅游规划中许多有特色的旅游开发模式、旅游项目被抄袭，旅游景区重复建设严重。深圳的“锦绣中华”集中了全国自然、人文旅游资源的精华，满足了沿海游客、海外游客和内地游客到深圳饱览神州名胜的心理需求,具有极大的吸引力,效益极佳。但在三峡库区附近建的一处“三峡集锦”却有悖于旅游开发规律：游客进入三峡旅游区就可直观三峡景观,又何须看“假”三峡？这在旅游产品开发中不是特例。同时,出于求大、求高、求全的心理,旅游企业常把一些旅游资源等级品位低,吸引辐射范围小的旅游区,企图完全通过资金投入、人工建设建成自认为是最好的旅游地,结果常常事与愿违。这种求大、求全的旅游规划开发现象有一定的普遍性，这种现象不利于我国旅游建设的转型升级。

        二是偏离实际，造成旅游规划开发供需矛盾突出。

       一方面，旅游开发不是从本地区的旅游资源的实际出发,从区位环境的旅游资源全局出发,来规划开发本旅游区资源,使“游、购、娱、食、住、行”六大要素达到协调统一,满足游客需求,而是一味求高贪大,导致投入过高与消费者不足的尖锐矛盾,造成供过于求的情形;另一方面，在规划中,对本地区旅游资源的潜力认识不清,在规划建设中起点较低,各类基础旅游设施投资过少,游客容量估算不足,造成旅游旺季供不应求。

       三是需求推动，造成旅游规划人才五花八门。

       旅游规划本是一门严肃的学科，但在当前旅游规划热门、设计门槛不高的情况下，旅游规划人才可谓五花八门，有旅游方面的、地理方面的、农学方面的、建筑方面的、环保方面的，甚至还有军事方面的等等,旅游规划“百花齐放、百家争鸣”,固然是好事，易形成旅游规划的差异性。但旅游规划不是简单的“沙盘”制作，不是在某一区植好一块绿地,或是设计好几个新颖的游乐项目,或是建几座星级宾馆即可了事。它需要按旅游规划的一般规律、原则,遵循景观生态学的原理,达到经济、社会、生态三个效益的统一来进行规划，绝非略知皮毛便可做规划。加之有些规划人员的职业态度不严肃、不严谨，忽视对当地区域资源条件的深入调查与分析，有的甚至电脑操作，随意应付了事。如此“似曾相识”的规划，偏重于原则性的套话、空话，虽无原则性的大错，但缺乏创新性、指导性、操作性的内容。

       一部好的旅游规划有着鲜明的时代性特点。应该面向市场，有着鲜明的主题定位和市场定位，能打造出适应时代需求变化的个性化产品，能适应当今时代“两型”社会建设需要，助推产业结构调整，而不只是自我感觉良好、仅供自我欣赏的“花瓶”。

       知识经济时代，创新是永恒的主题。旅游规划也需在发展中创新，在创新中发展。旅游规划在对旅游供需关系以及与这对关系有紧密联系的支持系统诸因子的调查研究与评价的基础上，应制定出全面的、高适应性的、可操作性强的旅游发展战略及其细则，以实现旅游系统的良性运转，达到整体最佳且可持续的经济、社会与环境效益，而要实现这样的目的，就要求规划项目的特色和个性突出，不能拾人牙慧，成为放之四海而皆准的“万花筒”。我们不能忘却改革开放之初盲目上马的大而全、小而全的小工业项目所带来的阵痛，也不希望方兴未艾的旅游业重蹈其覆辙！旅游规划必须站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游开发提供指导性的方针。

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