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农业园区规划的工作程序及评价方法

作者:赵朴 | 来源:原创 | 时间:2013-01-24 | 关键词:农业园区规划 农业园区科研开发

  农业园区规划的工作程序及评价方法

  一、园区规划的工作程序(步骤)

  委托规划→调研阶段→设计阶段→方案优选→方案实施

  二、编制流程(图略)

  三、农业园区评价

  综合评价:经济效益评价社会效益评价生态效益评价

  (一)经济效益评价:分为七个子系统,以年为一个考察评价的周期。

  1、科技子系统:包括六个指标:

  (1)园区与科研院所等科技实体结合的紧密程度(或规模)结合越紧密,规模越大,园区利用高新技术的可能性越大,技术就越具有先进性。

  (2)先进科技成果的应用数量

  这是一个绝对指标,其数量越多,高新技术对农业生产的贡献就越大,园区产品的技术含量就越高,经济效益也就会相应增加。

  (3)科技进步贡献率:科技进步贡献率=农业科技进步率/总产值增长率×100%。

  (4)新品种使用率

  新品种使用率=本年度使用的新品种数量/本年度使用的品种数量的总和×100%。

  (5)农用设备(或设施)更新率

  农用设备(或设施)更新率=本年新增设备(或设施)/全年使用农用设备(或设施)×100%。

  (6)科技成果转化率

  科技成果转化率=已转化为现实生产力的科技成果数量/科技成果总数×100%。

  2、资金子系统

  充足的资金投入是园区有效运作的经济保障。

  (1)投资总量衡量指标:①年度投资总量;②投资增长率

  (2)资金分项使用指标

  ①科技投资比重=引进高新技术的投资量/本年度投资总量×100%。

  ②科研投资比重=科研开发投资量/本年度投资总量×100%。

  上述两项指标考察园区对科技、科研的引进、开发在资金上给予的重视程度,也反映了园区持续发展是否具有后劲。

  ③设备更新投资比重=用于更新设备的投资比重/本年度投资总量×100%

  ④科技培训投资比重=教育、培训投资量/本年度投资总量×100%。

  (3)资金运用效果指标:①资金产出率;②资金净产率;③资金利润率;④资金利税率。

  3、人才子系统:园区人才层次的高低直接影响园区科研开发的进展。

  (1)园区科技人才比重

  科技人才比重=专业科技人才数/园区总人数×100%。

  此项指标值越大,说明该园区具备的技术人员数量越多,其产品科技含量越高。

  (2)园区人员的职称结构

  职称结构可分为初、中、高三个级别。中、高级人才所占比例越大,园区科研开发、技术创新等能力越强,成功的可能性越大。

  (3)年度接受科技培训的人员数量(或人次数)

  (4)农业劳动力向非农业部门转移的比重

  农转非比重=本年度农转非的劳动力数量/年初农业劳动力总数×100%。

  通过科技的提高,可以将一部分农业劳动力从土地上转移出来,进入到非农业部门。农转非的比重越大,说明科技进步的程度越高。

  (5)二、三产业人数增长率

  二、三产业人数增长率=(本年度二、三产业从业人数-上年度二、三产业从业人数)/上年度二、三产业从业人数×100%。

  4、规模子系统

  建设规模是从总体上反映农业高新技术园区发展成熟度的衡量指标。

  (1)园区等级(2)园区占地面积(3)园区人员总数

  (4)园区成果类别及总量(5)园区中企业总数(6)园区固定资产总额

  5、成果子系统

  (1)推广的成果数量

  (2)成果推广数量的增长率

  成果推广数量增长率=(本年度推广的成果数量-上年度推广的成果数量)/上年度推广的成果数量×100%。

  (3)成果推广转化比重

  成果推广转化比重=本年度已推广的成果数量/本年度科研成果总数×100%。

  (4)成果推广的辐射程度

  这是从定性的角度考察成果推广效果的指标。可以分为几个等级,即周边县市→全省→周边省份→全国→世界范围。

  6、生产经营子系统

  (1)总量指标

  ①园区农业总产值;②园区农业产值增长率;③各类种植、养殖业的总产值;

  ④各类种植、养殖业的产值增长率;⑤园区年利润总额;⑥园区年利润增长率;

  ⑦园区年出口创汇能力

  衡量指标:园区年出口创汇总额;园区年出口创汇增长率;园区年出口创汇总额占年度总产值的比重。

  ⑧劳动生产率;⑨投入产出率。

  (2)个量指标

  ①平均亩产量(或者各类畜禽平均头〔只〕产品产量);

  ②平均亩增产率(或者各类畜禽平均头〔只〕增产率);

  ③农民人均纯收入;

  ④农民人均纯收入增长率。

  7、产品子系统

  园区产品的市场前景是农业高新技术园区最基础的属性和指标值。

  (1)园区产品市场前景

  这是一个定性指标,需要有丰富预测经验的专家根据产品目前的营销状况做出评价。

  (2)产品市场占有率

  产品市场占有率=本园区生产的该种产品的销售额/国内(或国际)市场该种产品的总销售额×100%。

  (3)产品专业化程度

  产品专业化程度=形成专业化生产的产品产量/该产品总产量×100%。

  (4)初级产品加工率

  初级产品加工率=已加工的初级产品产量/初级产品总产量×100%。

  (二)社会效益评价

  1、示范带动作用是否明显

  (1)是否带动该地区的农业走上品种优良化,产品优质化,生产规模化,结构、布局合理化,服务社会化,经济特色化、市场化、高效化的发展道路。

  (2)是否进一步增强农民“科技兴农”的意识。

  2、是否具有展示观赏功能优秀的农业园区是农业发展的“窗口”。

  (1)是否展示高新技术,进一步推动科技成果的转化。

  (2)是否改善城市生态、生活环境,为居民提供观光、旅游的场所,满足人们的精神生活的需要。

  3、是否有助于缓解社会就业压力

  评价指标:单位投资所创造的就业机会,即E0=JE/IA。其中:

  EO—百万元投资所创造的就业机会;

  JE—建立园区所创造的全部就业机会;

  IA—创造新就业机会的全部投资。

  (三)生态效益评价

  1、是否推行了无公害作物种植、节水灌溉、生物防治等高新技术;

  2、是否建立了绿色食品、有机食品生产基地,其规模如何;

  3、森林覆盖率是否得到了提高,能否达到国家或国际先进水平;

  4、是否有效控制了水土流失;是否对环境造成了污染,程度是否较低等等。

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