中国旅游规划是在传统的城镇化语境下诞生的。那时候的旅游规划走的是粗放式的路子，为了适应狂飙突进的城市化进程，旅游规划的生产流程也渐渐变得标准化了。正是这种标准化逐渐稀释了旅游规划的定制价值。

旅游规划变革的条件逐渐成熟

1、旅游规划面临的资源环境变化：

随着旅游业进入休闲度假时代，传统优质的观光资源已经走上了非常成熟的发展阶段，旅游规划师需要面对的更多是一些资源禀赋欠佳的目的地和景区。在这样的背景下，旅游规划师必须转变自己的规划方法，必须在休闲度假时代找到盘活次级旅游资源的创新技术路径。

2、旅游规划面临的技术环境变化：

传统的旅游规划在进行市场环境分析时，更多的是定性分析，在具体的策略层面，技术含量也相对较小。

旅游规划发展三十多年，基本上没有发生过根本性的技术变革。随着大数据技术的发展，旅游规划的定量分析具备了较为成熟的技术环境。旅游规划师需要在新技术的运用上探索出一条新路。

3、旅游规划面临的意识环境变化：

随着休闲度假时代的到来，人们的旅游消费方式越来越多元，旅游消费偏好越来越多样，在这样的背景下，形成了不同于观光旅游时代的旅游消费新意识。比如绿色消费、时尚消费、适度消费、超前消费、炫耀消费等等，这些都是在新时代形成的旅游消费意识。在这样的背景下，旅游规划也需要进行相应的改变，才能提供符合消费者需求的新产品、新服务和新体验。

4、旅游规划面临的制度环境的变化：

在传统的旅游规划时代，旅游规划是受制于城市规划的，因为城市规划师上位规划，对旅游规划起着引导和指导作用，而城市规划又是千城一面的源头所在。这样一来，就给旅游规划的百花齐放造成了障碍。随着制度环境的逐渐破冰，全域旅游开始成为国家战略，中央也下发了一系列文件推动多规合一。这就给逐渐给旅游规划形成了“松绑”效应，旅游规划在区域发展中的话语权和主导权逐渐增强。在这样的背景下，旅游规划也迎来了变革的契机。

旅游规划变革的路径探索

1、文化为用，打造看得见的生产力

(1)从创意原点到规划文本，无形的常态化规划生产力

创意原点是感染力和吸引力的凝聚。一个区域的旅游产业要发展，首先要找到最核心的感染力和吸引力，没有感染力和吸引力就无法创造出生产力。而感染力和吸引力来自两个方面，一个方面是历史文化的延续、传承，另一个方面是生活文化的提升、演绎。在传统的旅游规划中，规划师往往把注意力集中在历史文化上，却忽略了生活文化的提升和演绎。旅游来自生活又高于生活，归根结底是要给予游客一种有尊严、有快乐的行走方式。所以，那些只关注历史文化体验，而忽略生活体验的旅游产品注定也是要失败的。将历史文化体验与生活体验完美融合，这也是旅游规划创新的一条突破路径。尤其是在全域旅游时代，对生活体验的营造更应该成为旅游规划师工作的重中之重，对生活逻辑的贯穿更应该成为目的地产品体系的根本。历史文化体验导向型的旅游规划和生活体验导向型的旅游规划的本质区别在于，前者聚焦过去的人和事来塑造目的地文化魂魄，而后者聚焦现在的人和事来塑造目的地的文化魂魄。规划师一定要意识到，一个目的地的整体旅游体验是由不同职业角色和生活角色的人共同营造出来并共同感受的。这些角色包括投资者、当地居民、游客、行政管理者、艺术家、设计师、旅游运营人员、酒店管理人员、地产开发商、产业运营者等。这些不同角色是否认同规划师设定的历史文化体验和生活体验，决定了这种历史文化体验和生活体验是否能够在目的地的产业系统中不断延续和不断演化。假如大家不认同，那么，就会在后续的运营过程中产生一个历史文化体验和生活体验的自我修复和更新过程，在修复和更新中，逐渐形成供需之间的常态化平衡关系。有了供需之间的常态化平衡，旅游才能迈过淡旺季的坎，从而走上持续盈利的道路。

(2)从规划文本到运营实践，有形的N次方规划生产力

未来真正能够落地的旅游规划应该是符合运营规律的旅游规划，也就是说，在规划过程中就要考虑到项目运营的每一个细节，这样，就能够按照让每一个项目和每一个产品的策划与后期运营效率的提升形成完美呼应。

要打造符合运营规律的旅游规划，就需要对全部规划流程进行打通，将策划、规划、投资、运营的每个环节都放在一个生态型服务机构内部来完成，生态型服务机构不仅具备B端的旅游全产业链服务能力，也能够连接C段用户，从而形成一个完整服务闭环。服务闭环的好处在于，不同服务环节之间不会发生信息断裂和信息错位，不会发生价值损失和价值流失，从而在“策划——规划——投资——运营”的链条上形成价值的顺畅传递和高效互动，让整个服务链条上的每个环节的价值都在传递和互动中被放大N倍。

2、产业为体，打造共融式的生产力

旅游规划虽然是一个话语权较小的规划类型，但是，却需要用较小的话语权去统筹各种产业之间的融合，让各种产业在旅游的架构下实现相互之间的互动，并按照旅游诉求来进行产业形态的重塑。农业、工业、会展、户外、健康、娱乐、养生、养老、医疗、地产、交通、酒店、金融等各种产业都可以通过“+旅游”的方式完成全新的产业转型和产业融合。

要将一二三产的传统生产力融入到旅游产业链上，需要处理好策划与规划的关系，在总体规划之前，做好产业发展策划和旅游总体策划。在总体规划之后，再通过策划丰富产品的细节和活力。

规划和策划之间要进行充分互补和互动，才能将各种产业要素融合进旅游产业链，形成共融式生产力。

规划往往关注整个结构性的问题，而且一个规划的期限往往在15年以上，因此规划中必然存在许多需要填补的空白，这些空白就是策划的用武之地。需要通过一个个小的策划把规划中的项目和产品进行具体分解，变成具有清晰盈利模式、完整生命周期的项目和产品。

策划还能弥补规划的动态适应问题，一个规划制定了几年之后，市场环境和制度环境发生了变化，那么，规划执行者应该怎样做出灵活性的行动调整呢?应该怎样对原有的规划进行动态性的灵活落地呢?这些都需要通过策划来完成。