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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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文旅特色小镇是什么?文旅特色小镇现状分析

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-08-12 | 关键词:文旅特色小镇,特色小镇建设,旅游景区建设

目前,特色小镇建设已成为我国城市化进程中的一个新风口,文旅特色小镇因其拥有先决性历史地理及人文历史优势条件,已成为全国各地申报和建设的重点。下面山合水易旅游规划院将重点介绍文旅特色小镇的定义和主要特征,以及文旅特色小镇的发展现状。
 

文旅特色小镇建设


一、文旅特色小镇概况

 

(一)文旅特色小镇定义

 

文旅特色小镇顾名思义,是以文旅产业植入为特色的小镇,根据文旅产业在小镇当中的地位不同,可将文旅特色小镇分为三种类型。

 

1、旅游驱动型,即旅游产业占主导地位,在资源方面有独特性和吸引力,其他产业发展不充分,乌镇和古北水镇是典型代表,需要以全域化的理念打造,实现从景点旅游到全域旅游

 

2、文旅+产业双驱型。横店影视城是以影视旅游为主的典型代表。这种类型需要充分挖掘和放大主题特征,拓展要素,拓展功能。

 

(二)文旅特色小镇主要特征

 

1、主要依托现有文化旅游景区资源建设

 

文旅特色小镇从开发的角度来说大致分为两类:一是依托历史遗存比如古镇、古村、历史文化街区进行产品整合,业态升级,统一包装,华丽升级的文旅特色小镇;二是依托一定的历史遗迹、自然景观、故事或者民俗,通过将资源转化为产品,产品转化为项目,平地起新城的文旅特色小镇。

 

2、通常配置一定比例的房地产开发项目来平衡项目现金流

 

文旅小镇的商业设施除了承担基本的餐饮、购物、住宿功能,还承担文化展示、文化体验、互动交流、游览体验等复合的功能。成熟而自信的城镇商业将营造出独特的当地商业文化氛围。旅游价值和文化价值将逐渐显现在其中,使游客能够产生消费欲望,并在愉悦中产生消费者行为。

 

居住地产配套:一方面为将消费者、小镇经营者与小镇三者之间融合在一起,使得小镇营造出浓郁的生活气息,为居民、游客提供轻松、休闲的旅游服务;另一方面,为使得小镇投资者拥有一定能较快变现的资产,以平衡小镇后期开发及运转的现金流,文旅小镇通常会配置一定的地产开发项目,如普通住宅、度假型公寓、养老型地产等,从而钩织出小镇独特的文旅商业氛围。

 

二、文化旅游特色小镇的发展现状

 

(一)首批127个特色小镇以旅游+文化类型为主
 

文旅特色小镇建设


住房和建设部在2016年发布的“关于有特色小城镇建设的通知”中,将小城镇划分为工业发展型、历史文化型、旅游开发型、民族聚居型、农业服务型和贸易流通型。仔细探究首批特色小镇类别后发现,旅游产业占到50%,历史文化占到了18%,这两项占到将近70%的规模,可见整个特色小镇中最主流产品模型即是文化旅游型小镇,这是最容易产生效益的类型。这类旅游+文化小镇开发模式是我国探索经验比较丰富的,但是否足够“特色”还需要观察政策的进一步落实。而且,担负着产业升级重任的工业发展型,担负着产业融合任务的农业服务型,加起来仅占据了26%的比重,说明了在首批特色小镇的选择过程中对产业的要求尚未放在第一位。
 

文旅特色小镇建设


目前,在这127个特色小镇中,PPP已经展开了广泛的应用,统计数据显示,超过半数的特色小镇已经开展了PPP项目,有73%的特色小镇已经购买了市场化的服务项目。

 

(二)第二批276个特色小镇向真产业型小镇引导

 

第二批小镇名单基于房地产是一个单一的行业,城镇规划没有达到相关要求,脱离实际,盲目立项、盲目建设,政府大包大揽或过度举债的镇一律没有选入,此外,旅游文化产业占主导地位特色小镇的比例已大幅下降至30%。

 

从上面可以看出,实际上特色小镇实际上并没有很多纯粹的产业。在产业上,旅游类小镇最常见,而特色产业型小镇较少。此外,尽管一些产业型小镇虽然有不同的产业主题方向,但是并不代表小镇的实际内容,普遍存在产业为幌,地产为实的现象。可以预见,未来该镇将进行大规模的改组,优秀的城镇将加速其发展。

END