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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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如何打造极具特色的小镇?特色小镇规划目标怎么制定?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2020-05-07 | 关键词:特色小镇打造 特色小镇规划目标制定

特色小镇建设目前持续受到各界关注,掀起了建设热潮,特色小镇的要求是环境美丽宜居,产业丰富,集休闲旅游、金融、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体,投资规模巨大,未来发展前景将极具想象空间。

 

在特色小镇规划之初,制定合理的规划目标至关重要,既要考虑特色鲜明的产业形态,又要和当地的自然环境和谐融合;既要兼顾小镇规划的先进性,又要保持小镇固有的传统文化基因;既要规划有完善便捷的配套服务设施,又要设计充满活力的体制机制。
 

特色小镇打造 特色小镇规划目标制定


如何打造极具特色的小镇?

 

一、确定小镇的战略定位

 

战略定位是小镇发展的基本方向,是否有一个精准的发展定位,是特色小镇能否创建培育成功的关键。根据小镇的区位条件、资源禀赋等要素进行综合分析,找出小镇自身特色,精准定位。对小镇名称、规划、建设、运营、管理、融资模式、投资主体等内容进行明确定位和策划。

 

二、精选特色产业与业态

 

特色小镇规划要以产业为重点,特别要突出产业选择。产业选择主要是结合小镇传统产业,发展适合小城镇的产业业态。小城镇适合的产业可以是传统农业、加工业、高新技术产业、农产品加工业、文旅产业等,不发展不适合选址小城镇的大规模制造业或者产能过剩的落后产业等,在产业和业态选择上还要考虑聚集人气的项目,注重项目落地。尽量找到有基础的产业项目,在空间上落地并做精做强。

 

三、营造美丽宜居环境

 

特色小镇规划既要考虑环境打造,重视城镇风貌,还要考虑环境特色,既要考虑空间的精准,又要注重美的营造,要注重打造有特色的人居环境,避免千镇一面。通过特色风貌,体现更高层次的追求。有条件的地方可以编制特色小镇城市设计或城镇风貌专项设计,对镇区的外部环境、整体格局、居住街坊、商业服务、街道空间、建筑风貌、绿地广场等风貌要素提出升级改造方案。注重对传统文化元素符号、材质的提炼和应用。

 

四、规划配套服务设施

 

传统规划注重基础设施的完善,解决有无问题,忽视服务水平的高低;特色小镇规划需要强调高质量的、复合的公共服务设施和基础设施的规划,要加强市政与服务设施的建设,按照城乡一体化、城乡公共服务均等化的目标提升小镇服务水平。基础设施基于中心地理论的理论配置,要小而综,适合小城镇特点,达到国家相关标准,并辐射周围乡村和地区。
 

特色小镇打造 特色小镇规划目标制定


五、传承小镇特色文化

 

特色小镇不仅要有特色还要有文化,文化是特色小镇的灵魂,要建设有品质、有内涵、有吸引力的小镇,要将其建设成让人流连忘返的地方,而不是一个空壳。挖掘、传承、发展文化变得尤为重要。文化要有历史、有人物、有故事,要鲜活。挖掘和整理后的传统小城镇文化要在空间上予以体现,要提供文化场所,要在建筑、雕塑、小品、题匾、园林上予以反映,形成新的城镇“八景”。还要不断结合当前的形势归纳和总结,传承并形成当前的文化。

 

六、创新小镇体制机制

 

特色小镇规划需要集聚人气和创造活力,加大体制机制改革力度,创新发展理念,创新发展模式,创新规划建设管理,创新社会服务管理。推动传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,打造创业创新新平台,发展新经济。创新镇村融合发展机制,促进小镇健康发展,激发内生动力。

 

尽管在国家政策利好的刺激下,特色小镇的培育构建已经在全国遍地撒种,但是能否让特色小镇圆满地遍地开花,还需要各地政府、开发企业、运营商、投资商、规划机构等多方共同协作。

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