2019年1月，农业部等9部门发布了《关于认定中国特色农产品优势区名单(第二批)的通知》，第二批84个名单中共有4个产茶区入选。该通知还要求中国特色农产品优势区要深入贯彻党的十九大精神，按照《特色农产品优势区建设规划纲要》，立足资源特色，加大资金投入，强化科技支撑，促进产业兴旺，推动品牌强农，带动农民增收，为乡村振兴战略顺利实施作出新的更大贡献。而在2017年12月底发布《关于认定中国特色农产品优势区名单(第二批)的通知》的62个名单中，也有6个产茶区入选。

事实上，自2017年的中央一号文件，就已经提出要做大做强茶叶等优势特色产业，推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。我国对于茶叶等特色产业的支持力度在不断增强。

我国是茶叶的发源地，是最早发现和利用茶树的国家。具有悠久历史、深厚文化底蕴的茶产业，如何以品牌化为引领，推动地方茶经济发展、茶业增效和茶农增收，显得尤为重要。

中国是世界上最大的茶叶种植国，也是茶园面积增速最快的国家。

中国拥有3000多年的饮茶历史，是世界上最大的茶叶种植国，也是茶园面积增速最快的国家，2016年茶园面积290.20万公顷，比2000年增加181万公顷，据测算2017年的茶园面积在310.13万公顷左右，2000-2017年均复合增长率为6.4%。

2017年6月, 财政部发布了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 (财办[2017]29号) , 确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。其中浙江、福建、江西、河南、广东、广西、海南、重庆、湖南、四川、云南等都是传统的产茶省份, 田园综合体的文化旅游功能对于传统茶叶产业发展具有重要意义。

田园综合体是一种主要依托农民专业合作社, 整合各级政府投入、农户投入、社会资本投入, 以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向的特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的组织形式。可以将多种业态进行整合，并坚持以农民为主体。

“茶文化”田园综合体的建设恰恰可以作为乡村与城市之间的桥梁纽带，解决乡村发展不均衡的问题, 以涉茶旅游的发展促进茶叶产业的发展, 引导村民积极参与，从而实现乡村发展。

“茶文化”田园综合体的发展路径

一、“茶文化+N”多种业态引领发展

整合优势资源， 促进“旅游+”发展，形成茶园乡村旅游业态、茶文化科普研学业态、茶文化创意亚太、茶文化养生康体业态、茶文化工业旅游业态等多种业态产品于一体的田园综合体, 促进茶叶产业提升增效, 实现茶农全面增收。

二、一二三产深度融合发展

以茶叶产业为优势主导产业，着力构建茶叶“种植生产、加工贸易、衍生配套”三大产业体系，形成完善的茶叶产业链条，促进一二三产深度融合发展。比如, 茶产品的精深加工可以与餐饮业跨界整合, 开发茶食品;可以与医疗保健跨界整合, 开发茶保健品;可以与与体育健身跨界整合, 开发运动功能性茶饮品。围绕茶叶种植这一主业, 实现多元业态的有机跨界整合, 创造更高水平的附加价值。

三、“1+1+N”创新运营管理机制

各地应根据实际情况，搭建以“茶文化”田园综合体平台,以茶农合作社为载体的多方共同参与的联合运营机制，让茶农充分享受田园综合体建设成果。多元业态可以在茶产品精深加工、餐饮、酒店、物流、文化创意、展览、节庆活动、体育健身、医疗保健、养老服务等领域进行选择。通过茶叶田园综合体的建设, 实现“1+1+N”多元业态整合, 促进茶叶产业提升增效, 实现茶农全面增收。

四、涉茶业态的PPP模式发展

茶叶田园综合体是一个需要较大体量资金的投资项目, 仅靠财政部、省市级政府扶持资金及茶农专业合作社的原始股金投入很难满足需求, 因此有必要在茶叶田园综合体的建设中通过PPP模式来引入社会资本。