习近平总书记在党的十九大报告中提出，实施乡村振兴战略，要坚持农业、农村优先发展，加快推进农业、农村现代化。今年以来，各地加快新农村建设，建设美丽乡村，让乡村更美、环境更好、村民更富。中央农村工作会议指出，积极稳妥地推进新农村建设，有利于加快改善环境质量，全面推动绿色发展，提高村民综合素质，树立文明新风尚，培育新时代的新村民。
 

新农村建设面临的困境

1劳动力缺失

现在农村的经济模式大多数是：留守老人和儿童在家，年轻人出外打工，而且越有文化的年轻人，越是选择留在外面，认为无工不富。多数人受致富心态影响，农村青年向往城市生活，大学生群体不愿返乡等原因都导致劳动力的缺失。务工人员大多是以中老年人为主，年轻劳动力明显很缺乏，很少看能到年轻人的影子，看似好像问题不大，但其实要想进一步地发展，肯定是需要年轻人创新的想法和管理方式，需要年轻人去探索不断发展的新模式。当然，当前农村劳动力的整体素质也不高，文化基础差，劳动力缺失、文化素质不高导致农业生产成本逐年增加，农村土地资源浪费严重，大量青壮年劳动力外出打工，并以此为主要职业，对农村的发展重视程度不高，这些由于劳动力缺失导致的一系列问题都在妨碍新农村建设的健康发展。

2思想观念落后

农村的一个重要体现，就在于一个“农”字，农业为本的思想古已有之，现状则是严重的重工商、轻农业，思想观念严重落后。多数村民对于新农村建设的关注程度一般，觉得政府会发展农村新产业，对政府有着过多的依赖，思想观念存在问题，就更别提如何为新农村建设做出自己的努力了。相当一部分村民思想传统保守，依照老规矩老办法办事，按部就班，墨守成规，思想道德素质低下，缺乏创新精神。这些旧思想，都制约了社会主义新农村建设，放慢了社会主义新农村建设的步伐。

3基础设施薄弱

新农村建设自然离不开基础设施的完善，而农村的基础设施诸如排水设施、垃圾处理等设施比较匮乏，但有些乡村道路还是以土路为主，一遇到下雨天或下雪天，满路泥泞，村民出行十分不方便。总之，基础设施的落后，使新农村建设的发展受到巨大限制。

4乡风文明建设滞后

一个村的乡风文明建设会影响村民的生活方式，甚至会影响整个村的环境氛围。许多农村整体乡风环境有待提高，旧观念束缚严重，文化基础设施落后，已有设施也未充分发挥作用，成为闲置资源，且由于村民的参与性不高，造成各项活动难以开展，阻碍着农村文化建设的快速发展。落后的乡风都会潜移默化地影响着农村精神文明建设的顺利发展。
 

新农村建设的对策

1改善农村人力资源，加快农村现代化进程

改善农村劳动力问题，具有极大的重要性和紧迫性，这对于加快农村现代化建设具有全局性的重大意义：一是加强培训，培育新型村民。培养新型村民特别是青年村民，成为社会主义新农村建设的中流砥柱，让拥有较高素质的年轻劳动力流向并扎根农村，将是新农村建设的重中之重。有针对性地举办新农村建设培训会，让懂农业、爱农村的能人向广大村民进行经验传授，培育懂技术、善经营、会管理的新型村民，增强留守劳动力对现代农村发展的适应性，弥补当前农村经济发展中的技术、资金、劳力的不足;二是突出地方特色，拓宽就业渠道。农业现代化建设，需要大力引进高、精、尖专业技术人才，培养高素质的农业科技创新人才。需求是最大的动力，发展现代农业，全面建设社会主义小康社会，为农村人才的成长提供了动力源泉和发展空间;三是细化内部分工，提高发展效率。现代社会，效率决定一切，农村要想吸引资金和人才，必须要提升农村发展的效率和质量。传统农村发展效率低下，早已落伍，改进的基本出路在于分工发展。

2加强思想道德建设，创建社会主义新农村

加强社会主义思想道德建设，是社会主义新农村建设的重要内容，是提升村民道德素质、改善农村面貌的重要保证：一是转变思想观念。政府要帮助村民转变观念，让村民尽快适应社会主义市场经济的新要求，在推进各项农村工作中，要注意运用合适的手段和方法，引导村民转变观念，树立自主意识;积极倡导文明健康的生活方式，引导村民树立正确思想，改变落后的旧观念旧思想，杜绝村民对政府过分依赖的心理，在新农村建设中贡献自己的力量;二是打造和谐的干群关系。政府要深入到基层，要与村民多沟通，倾听村民的心声。不要认为发展新农村，干部就要一手抓，群众就要言听计从，导致发展缺乏活力。干部要了解村民的实话真话，与群众一起讨论新农村发展之路，才能更好地帮助、引导村民，村民才会衷心地拥护党和国家的政策，才会在思想和行动上同中央保持高度一致，才会促进社会主义新农村的顺利发展;三是发挥先进典型的模范带头作用。在农村也存在着市场意识强、经营管理水平高、致富方向明确的高技能村民队伍，他们是新农村建设的先进典型，他们对于新农村建设的发展相当重要，政府应从资金、技术、培训等方面给予支持，发挥他们在新农村建设中的模范带头作用。

3完善基础设施，改善农村生活环境

改善农村基础设施，对提高村民生活条件、改变村民的生活环境，都具有极其重要的作用：一是树立农村基础设施建设先行的意识。要想改变基础设施建设落后的被动局面，切实解决农村基础设施建设中面临的各种问题，就必须转变思想观念，真正意识到农村基础设施对农村生活环境至关重要，是一项惠及千秋万代的事业。要把农村基础设施建设作为改善生存环境、提高村民生活水平的基础工程来抓，认真做好农村基础设施建设规划工作，夯实新农村建设的物资基础，从量变引起质变，实现农村生活环境的根本改善;二是加大资金支持力度。干部有必要对农村各项基础设施建设进行综合规划，并制定具有全局性的建设方案，让资金投向千家万户难以解决的属于公共利益的事情和问题，这对新农村建设乃至整个区域经济的建设具有指导性作用;三是突出抓好重点设施建设。由于资金和要素的限制，同步发展所有的基础设施是不实际的，尽管这些基础设施都是缺少的，对农村的经济发展都有带动作用。但在具体开展过程中要从实际出发，根据各个基础设施建设对经济和社会的贡献力度大小，从群众需求最急需的农村基础设施着手，突出重点，抓住关键，分步实施，集中精力进行改造，力争获得新的更大的改善。同时，要注重对于已有基础设施的维护工作，加强对于农业基础设施的管理和保护，防止资源浪费。

3营造农村文化建设新风貌

1举办乡风文明评议活动

各村要积极开展以破陈规、除陋习、传文明、树新风为主要内容的乡风文明评议活动，大力宣传文明和谐新风貌，树立争先进、创典型的氛围，深化乡风文明建设活动。注意优化村规民约，坚持遵守法律法规、规范村民言行的原则，并结合村民生产生活实际情况，让村规民约真正得到群众的支持认可，从而着力乡村难以解决的不良风气和不文明现象。

2开展丰富多彩的基层文化活动

政府要积极开展广场舞等文化娱乐活动，开设棋社等专项活动室，使之成为村民休闲时光的娱乐项目，从而使村里的文化氛围日益增强，赌博等歪风邪气得到遏制，使文化基础设施真正利用起来，进而在一定程度上促进乡风文明建设，丰富村民的精神文化生活，让村民体会到获得感、满足感、幸福感、安全感，使乡村的生产生活质量得到提升。

3创建乡风文明示范村

当地政府要按照社会主义新农村的要求，以争创先进新农村建设/yj/7736.html为重点，以营造和谐农村新风尚为目标，引导村民在乡风文明建设中实现全方面的发展。同时，要大力开展“乡风文明示范村”等创建活动，调动广大村民参与创建乡风文明示范村的积极性，吸引更多的村民积极主动参与进来。通过一系列乡风文明的实践活动，把好的思维观念、生活作风、行为方式真正内化于心、外化于行，让农村文化建设焕然一新。