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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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乡村旅游扶贫如何精准化?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2020-03-06 | 关键词:乡村旅游扶贫精准化 乡村旅游产品设计

旅游扶贫是当前及未来一段时期产业扶贫的重要抓手,也是精准扶贫的重要方式,从国家出台各类乡村旅游扶持政策,到文旅企业、社会资本积极参与,都给旅游扶贫注入了巨大的能量和活力,也为未来旅游扶贫工作的进一步深化和推进提供了借鉴。
 

乡村旅游扶贫精准化 乡村旅游产品设计


政策助力乡村振兴

 

2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出构建农村一二三产业融合发展体系,实施休闲农业和乡村旅游精品工程。

 

2018年两会政府工作报告提出深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。

 

2017年10月24日国家旅游局、国务院扶贫办、国家林业局联合印发《国家旅游局 国务院扶贫办 国家林业局 关于开展旅游精准扶贫示范项目申报工作的通知》。

 

2018年2月27日国家旅游局发布《国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》。

 

乘数效应助推乡村发展

 

乡村旅游扶贫是长期有效精准扶贫的方法,是实现乡村振兴的重要途径之一。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱,迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和资金流,由城市自发而持续地向农村传输,发挥旅游乘数效应,达到发展经济的目的,成为贫困地区发展的推力。

 

乡村旅游收入途径

 

1、土地经营权流转收入。将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。

 

2、资产股权收入。以土地、房屋等资产入股旅游项目获得的股权收入。

 

3、务工收入。旅游开发后带来的就业机会增多,可提供大量就业岗位。

 

4、农副产品收入。当地特色农副产品,如鸡蛋、竹笋等绿色有机农产品可发展成为旅游商品。

 

5、特色工艺品收入。部分有特殊技能的农户可通过发展当地特色手工艺品如竹编、根雕等特色旅游商品收入增收。

 

6、开办农家乐收入。部分贫困户可因地制宜开办农家乐,为游客提供餐饮、住宿、导游等服务实现增收。
 

乡村旅游扶贫精准化 乡村旅游产品设计


旅游扶贫如何精准化

 

1、精准分析贫困户旅游参与能力

 

除了贫困户的自身能力外,还需要对贫困户在服务理念、市场特色商品开发、农业与养殖业传统农产品、服务技能等方面的能力进行评估,以预测贫困户参与旅游的可能性,以及可能经营的方向。

 

2、明确贫困户参与旅游的方式与模式

 

结合贫困户的住房面积、院落规模、位置条件,能力条件和家庭劳动力的数量,以及可开发的旅游产品条件明确不同的贫困户选择不同的参与方式——直接参与模式和间接参与模式。直接参与模式包括村民自主经营住宿;自主经营餐饮。间接参与模式包括发展农业种养殖业;出租房屋获取租金;经营手工艺品;经营商品;到旅游企业从事旅游接待服务工作;获取集体收益的补助等。并结合扶贫档案精准到每一户。

 

3、精准评价社区资源

 

需要运用旅游资源的评价系统对社区的资源进行综合评价。社区资源中的自然资源外,评价核心是基于文化资源。文化资源的多样性、美感性、关联性、规模性等评价会对后面的产品设计发挥重要作用。

 

4、可持续的乡村旅游产品规划设计

 

可持续的设计是处理好新的开发与乡村环境的整体性。一般新的建设和设计融入到乡村而不能突兀,最好是以保障乡村景观的可持续性,普遍采用绿色公共设施。文化的多元化保护。多元化改造与建设贫困户的住房与前庭后院,结合村寨的特色设计不同的村寨建筑符号体系,住房的花木、果蔬、标识符号等的规划设计,要注重结合每户贫困户主人的文化背景与偏好,通过丰富乡村多元化的产品,提高旅游者体验性。同时应对贫困村的厕所与排污设施的干净与景观进行规划设计,才能从根本上保障贫困村的生产环境与生活环境品质得以提升。

 

5、精准规划高品质公共环境

 

一是乡村的景观环境。自然景观的特色和资源都十分重要。进行村级的基础设施建设要有严格的保护前提,景观特色与新增设施风格要搭调协调,保持社区资源特色的持续吸引力。

 

二是乡村的产业环境。应在旅游规划的同时保护村生态绿色农业、养殖业的发展空间,鼓励村民发展生态特色农业,建立村级生态农产品品牌,增加旅游者的现场农产品消费。

 

三是应加强乡村适合居住的环境建设。村景观的一体化打造、村公园的开发建设,乡村客栈的开发,应该朝向增强村旅游吸引力的目标,以延长旅游者的停留时间,为缺乏自我脱贫条件或能力的贫困户提供就业的机会,也为村的集体分享发展红利提供条件。

END