“奇迹之城”神山町：没有旅游资源的老龄山区如何实现乡村振兴?

神山镇位于日本四国地区德岛县，人口有六千一百人，小镇距离德岛市内四十到五十分钟车程，平地较少，建筑星星点点散落在陡峭的斜坡上。过去，神山镇也曾因林业的发展繁荣一时，但随着木材价格走低，它最终没能逃脱人口减少的命运。这是一个典型的备受少子化和老龄化困扰的山区，人口老龄化程度高达百分之四十六。

然而，这样一个神山镇却因IT风险投资的“转移浪潮”沸腾了。

如今，这里有大型IT企业的办公场所，各类店铺和服务设施也越来越齐全，包括面包房、咖啡店、牙科诊所、意粉屋、广岛烧店、法式餐厅、图书馆等;近年来，越来越多的艺术家、创作人之类的文化创意型人才移居这里，使得神山镇脱胎换骨。

为什么神山做到了?神山不是旅游胜地，类似的自然环境和景观比比皆是，致力于招商引资的自治团体在日本也数不胜数。但工程师和创意工作者偏偏选择了神山町，这究竟是什么原因?如今熠熠生辉的“奇迹之城”神山町已经建成，其发展过程能给我国的乡村振兴带来很多启示。

1、政府提供支持

神山拥有日本首屈一指的通信基础设施，自2005年左右起，德岛全境内就大规模铺设了光纤网，光纤总长超过20万公里，能绕地球5圈，优越的通信环境对IT企业，特别是从事影像制作的企业来说，有巨大的吸引力。

另外，德岛县政府为了给卫星办公室招商，特地去东京、大阪与风险投资企业洽谈，并提供了方便企业出行的车辆、为企业在德岛机场预留停车位等优惠条件，在各方面都提供了很大的支持。

2、较低的生活成本

神山房屋的月租金随面积大小在三万日元左右，房屋装修费用也不会很高;

另外，虽地处深山深处，交通非常方便，2007年新府能隧道大大缩短了神山町到德岛市区的距离，对尝试在任何地方都能办公的企业和商务人士来说，神山在合适不过了。

3、知名团体提供的多方保障

神山的在地力量——绿谷，是一个以“开放和自由”为特质的公益组织，也是缔造神山奇迹的原动力;其前身是1992年为促进国际交流的“神山町国际交流协会”，核心成员为大南信也、岩丸洁、佐藤英雄及森昌槻(除工作人员，还有10名理事)。

谷的使命是“让日本的乡村华丽变身”。

他们的主要工作是为移居者和艺术家提供帮助、对空置房屋再利用、人才培养、道路清扫等，小小的机构因卓有成效而闻名全国。

4、神山绿谷的创新摸索与实践

打造“德岛国际文化村”——开展卫生包干项目、神山艺术家进驻项目等，从自然环境和文化环境方面打造神山的世界形象。

卫生包干项目是把公路分成几个区域，组织沿路的居民承包打扫，并一次扩展到道路、公园、河流等，每两公里就能看到一块写着区域范围和承包团体名称的牌子立在道路两旁，这样以来，就逐渐培养村民不乱扔垃圾的意识和习惯，让大家觉得亲自清扫大街是身处“文化村”的一种责任。通过卫生包干项目，将神山的环境品质打造起来。

绿谷1999年启动了艺术家进驻项目，即让国内外艺术家们开展创作活动的KAIR。KAIR是向国内外招募艺术家，让他们在神山逗留期间进行创作的活动。KAIR通过承担艺术家们的交通费、生活费、材料费等全部开支，吸引他们来到神山，让他们经由与当地居民的交流，用新的想法与创意，孕育并留下新的作品。

艺术家进驻项目每年都会举办，每年都会创新。艺术家进驻项目的实践使得神山逐渐走向国际舞台，拥有国际文化艺术氛围，符合神山倡导的国际交流的目的。

着眼于人，强调人与人的交流。多方面储备人才，为神山吸引更多富有创造力的人才。

针对地区建设的长远发展，绿谷提出积极改变人口结构的想法，决定让神山成为年轻人愿意生活的地方，绿谷利用移居交流支援中心的自行运营的权利，主动选择移居者，明确表示“优先为希望定居的人、年轻人、创业者提供咨询。”

同时，准移居人是“手艺人”，让他们在劳动中发挥自己的特长。着眼于人的想法与实践为神山带来及留下了更多有创意、有想法、有干劲的人才。

展工作进驻项目，形成卫星办公室，尝试新的、高效的工作方式。

引入卫星办公室是为了适应年轻移居者增多的现状。绿谷探索新的办公模式，尝试企业进驻的可行性，并主动接触有相关需求的企业，为他们联系老房屋主，帮助他们合理利用空置房屋，立足神山，于是越来越多的卫星办公室落脚神山。卫星办公室是在不断实践在任何地方能否办公的工作方式，并不断试验如何提高工作效率，为高效的远程办公创造了很好的先例。

开设神山塾，让年轻人找到各自的目标，并学习相关技能。

绿谷创立了提供求职培训的“神山塾”，针对无法领取就业保险的求职者办讲座、策划活动，以使他们掌握自立的本领和技能。其成员年龄集中在25-39岁，有以打零工维持生计的自由职业者，也有从大企业辞职的人和刚毕业的大学生。

通过培训，使得参加培训的年轻人明确了自己的目标，并积累了相关经验。结业后，可选择留在神山，进行自主创业或者找到自己喜爱的一份工作。从神山塾受益的人很多，他们通过重新审视、自我理解，迈出了新的人生步伐，不仅重焕新生，也给神山町的未来注入了不可估量的活力。

5、自由、开放、包容的神山氛围

神山最大的吸引力在于它的“氛围”。这里开放包容，毫不排外。神山想要成为“世界的神山”，就要对世界打开大门，接纳各种各样的人。而很多人会为了某个人或某件事，在神山坚持不懈的努力，希望能让它更好玩、更有趣。

另一方面，神山人很温柔。神山欢迎外来人和事的做法被称作“接待文化”，只要移居者不给当地带来麻烦，神山人就不会疏离甚至抛弃他们。只要移居者想往前走，神山人就会慷慨地给他们帮助。正是这种接待文化，造就了神山开放、包容的精神风貌。热情的接待、交流，对外来人员的认可——这正是神山氛围的核心。

小 结

在远程办公技术兴起的大背景下，政府积极为神山的转型创设了优越的基础设施及多样的优惠政策。而神山居民的开放与包容，绿谷多样的创新与尝试，为神山创造性人才的储备奠定了重要的基础。

在多方的摸索和实践中，神山渐渐成了未来社会的模样;艺术家的创作给村庄带来了创意与活力，卫星办公室的入驻引发了移居和投资的热潮，梦想和热情在神山扎根破土，每个村民都在自己的目标中，走出了人生的新方向。