二十一部委联合发文 进一步示范发展健康旅游

日前，发改委等相关部门发布《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》(以下简称“行动纲要”)。行动纲要指出，到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大，健康产业融合度和协同性进一步增强，健康产业科技竞争力进一步提升，人才数量和质量达到更高水平，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。

行动纲要明确，将围绕重点领域和关键环节实施十项重大工程，包括优质医疗健康资源扩容工程，“互联网+医疗健康”提升工程，中医药健康服务提质工程，健康服务跨界融合工程，健康产业科技创新工程，健康保险发展深化工程，健康产业集聚发展工程，健康产业人才提升工程，健康产业营商环境优化工程，健康产业综合监管工程。

为进一步示范发展健康旅游，行动纲要提出，加强健康旅游示范基地建设。推进国家中医药健康旅游示范区(基地)建设。打造一批以体检、疾病治疗为主的实体型高端医疗园区，完善对接国际医疗标准的支持政策。开发和推介一批体验性强、参与度广的中医药、康复疗养、休闲养生等健康旅游路线和产品。加强与“一带一路”沿线及周边国家的健康旅游合作，开展国际(边境)医疗服务项目。

同时，为鼓励发展健康服务集聚区，行动纲要明确，对健康旅游、健康养老、健身休闲、中医药等服务集聚建立分类指导机制，坚持以市场为导向，引进社会资本，集聚品牌、人才、资本等要素，加快打造一批发展导向鲜明、服务紧密融合、资源高度集聚、政策衔接配套的专业健康服务集群。

此外，为加强协同监管，行动纲要明确，将研究建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度，推动由分散多头监管向综合协同监管转变。重点完善对养老、旅游、互联网、健身休闲与医疗卫生跨界融合的监管，每个融合业态的负责部门要依据业态特点合理界定监管边界，建立部门协作机制。