方案中提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。其主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，进一步推动中华文化走出去。

据悉，国家旅游局是国务院主管旅游工作的直属机构，其前身是1964年成立的中国旅行游览事业管理局，是国务院管理全国国际、国内旅游事业的职能部门。1993年，国务院决定国家旅游局为国务院直属机构。1998年8月，经国务院批准，国家旅游局开始使用“中华人民共和国国家旅游局”的名称和印章，原名称和印章停止使用。

公开资料显示，国家旅游局的主要职责是统筹协调旅游业发展，制定发展政策、规划和标准，起草相关法律法规草案和规章并监督实施，并指导地方旅游工作。同时，还负责制定国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导中国驻外旅游办事机构的工作等所有涉及旅游事务的相关工作，以及监督职能。另外，北京商报记者了解到，国家旅游局旗下的主管社团包括：中国旅游协会、中国旅行社协会、中国旅游饭店业协会、中国旅游车船协会、中国旅游景区协会、中国旅游协会旅游教育分会、中国旅游协会旅游温泉分会。

“十三五”以来，我国陆续出台了一系列促进文旅产业发展的政策，进一步推动了文旅产业的结合。其中，《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，到2020年，我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平;《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》要求，到“十三五”末，文化产业将成为国民经济支柱型产业。由此可见，当前文旅产业发展的势头十分强劲。

针对此次提案，国务委员王勇表示，组建文化和旅游部，是为了增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。

另外，国家林业和草原局也将组建，加挂国家公园管理局牌子。这一机构将整合国家林业局的职责;农业部的草原监督管理职责;国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责。