“旅游规划和促进”写进《旅游法》

　　“旅游规划和促进”作为专门的章节被写进《旅游法》，规定了旅游规划的重要地位，明确了产业促进的重要内容，确保了旅游科学发展的全面统筹协调，河北省旅游局局长栗进路日前在接受采访时高兴地向记者介绍。

　　栗进路说，旅游规划和促进在《旅游法》中占有重要篇幅，相关内容共十一个条目，占法律条文的近十分之一。规定了旅游规划的编制主体、基本内容、规划要求、规划衔接和执行监督，使旅游规划在立项、编制和实施上有法可依。确定了政府应在产业政策、资金投入、人才培养等方面重点促进旅游业发展，明确了其在旅游业发展中的角色和使命。

　　《旅游法》打破各自为政壁垒

　　栗进路认为，在旅游规划方面，《旅游法》不仅强调了其重要性，而且从多方面保障了旅游规划科学、合理的编制和实施。它提升了旅游业在经济社会发展中的总体地位。规定将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划中，发挥其保增长、调结构、惠民生的积极作用。河北一直以来都非常重视旅游业发展，在《河北省国民经济和社会发展“十二五”规划》中明确提出“做大做强旅游业”的重要内容，全省11个市的国民经济和社会发展规划中也都写明了旅游业发展的布局和措施。它保障了旅游规划的科学性和落地性。《旅游法》打破了各类规划各自为政的壁垒，鼓励各类规划相互衔接，要求其他规划兼顾旅游业发展，推进了旅游规划的落地实施。它促进了旅游业的可持续发展。明确旅游资源的开发利用必须遵守法律规定、符合保护要求。河北从去年开始，对全省4A级以上景区开展为期三年的整改提升工作，资源和环境保护是重要的考量标准之一，目前整改提升工作已取得阶段性成果。它强化了规划执行力。要求各级政府对规划执行情况进行评估，并向社会公布。目前河北正在编制一批重点旅游规划项目，我们将对规划编制和执行情况进行“阳光运作”，将规划文本、实施情况网上公布，接受社会监督，保证规划执行。

　　《旅游法》促进产业融合栗进路，在旅游促进方面，《旅游法》从产业政策、资金投入、旅游公共信息和咨询服务、人才培训等方面对政府促进旅游业发展做出了明确规定。它推动了区域旅游合作，促进了产业融合。明确规定政府应制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，促进旅游业做大做强。去年河北省旅游局在国家旅游局支持下，邀请京港澳高铁沿线7省31市共同成立了“京港澳高铁旅游市场推广联盟”，促进了跨区域旅游产品的开发整合，实现了资源共享、市场共拓、客源互送、合作共赢。它强化了对区域旅游整体促进方面的资金支持。要求政府根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、提升旅游公共服务、塑造旅游品牌形象，此项要求为各地旅游业破解资金投入瓶颈确定了法律依据。今年，河北省人民政府安排近3亿元专项发展基金，推动全省旅游业实现跨越式发展。它健全了旅游公共服务体系。明确提出了各级政府是旅游公共信息和咨询服务平台的建设主体，要求为旅游者无偿提供旅游公共信息服务。同时明确了旅游咨询中心、旅游道路标识、旅游公共交通的建设内容。目前河北正有序推进旅游集散中心、旅游咨询中心和旅游交通标识标牌建设。编制全省智慧旅游规划，实现旅游信息服务大升级。为满足旅游业发展人才需求，明确提出国家鼓励和支持旅游职业教育和培训。目前，河北省已建立起省、市、县和旅游企业四级培训网络，强化了对旅游从业人员的岗位培训，全省覆盖面达到80％以上。

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