　　根据规划，我市旅游业发展目标为："把旅游业发展成为西安国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业"，"把西安建成国际化大都市与国际一流旅游目的地城市"。到2016年末，接待国内游客1.46亿人次、入境旅游者180万人次，旅游总收入1140亿元，旅游业增加值超过750亿元；到2020年，接待国内游客1.9亿人次、入境旅游者300万人次，旅游业总收入超过1800亿元。通过实施转型升级战略、城市大提升战略、产业融合战略、集聚区带动战略、市场瓶颈突破战略，实现西安旅游业发展目标。

　　格局重构构建"12大旅游聚集区"

　　此次旅游规划，将原来相对比较散的旅游资源进行了重构。我市将按照"立足大关中，引领大关天，辐射大西北，发展大西安"的思路，构架"一核引领，三心提升、三带拓展"的空间格局，实施"一轴延伸、三圈递进、全位空间"的空间发展战略。

　　"一核"指西安主城区。

　　"三心"即临潼国际旅游城--西安秦唐文化体验与温泉度假旅游基地；西咸新区旅游城--现代田园都市休闲服务基地；咸阳文化旅游城--秦汉文化体验与生态休闲旅游基地。

　　"三带"指秦岭山地休闲体验带、渭水生态休憩景观带、渭北历史文化体验带。

　　"一轴"指丝绸之路旅游发展轴。

　　"三圈"即近郊环城游憩旅游圈、远郊环城旅游圈、"大西安"旅游愿景圈。

　　同时，将构建"12大旅游聚集区"，即古城旅游集聚区、曲江文化旅游集聚区、临潼秦唐文化与度假旅游集聚区、浐灞国际会议与生态度假旅游集聚区、秦岭终南山世界地质公园核心集聚区、秦岭楼观道文化旅游集聚区、户南生态文化旅游集聚区、蓝田国家温泉休闲度假集聚区、周秦汉遗址公园旅游集聚区、泾渭汉帝王文化旅游集聚区、秦咸阳宫文化体验旅游集聚区和西安樊川佛教祖庭旅游集聚区。将围绕"西安·世界古都"、"丝绸之路起点"、"秦岭·国际名山"三大垄断性旅游顶层品牌，打造丝绸之路中国游、历史文化慢品游、皇城历史漫步游、博物馆之城观光体验游等21大旅游产品。

　　形象推广旅游规划建设三大旅游印象区

　　加大西安市旅游形象推广，今后我市将通过游客集散公共区旅游建设，在西安咸阳国际机场、火车站、北客站等形象区，利用大型LED显示屏、灯箱、广告牌等滚动播放宣传片，集中展示"华夏故都、山水之城"旅游形象。

　　同时，以钟鼓楼、城墙、曲江文化景区、碑林博物馆、易俗社、五一剧院、西安画院等为依托，打造"人文西安"城市旅游印象区；以高新技术开发区、西安经济技术开发区、郭杜大学城为依托，打造"科教西安"旅游印象区；以浐灞生态区世界园艺博览园、秦岭生态旅游景区等为依托，打造"生态西安"旅游印象区。同时，在浐灞生态区、临潼国际旅游城、西咸新区沣东新城等重点区域，策划设计并建设代表西安旅游国际化形象的大型旅游新地标。

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