农业产业园区讲座（二）

　一、国外农业园区的类型

　　国外农业园区主要围绕设施农业和都市农业进行。主要类型有2大类型：

　　1、设施农业型

　　目前世界各国设施农业发展很快，设施农业面积己达60余万公顷，荷兰、以色列等国最为发达。

　　该类型采用现代化的设施进行标准化生产，农业生产的现代化水平很高。生产经营实现了设施温室标准化、大型化；生产管理过程智能化；产品生产系列化、批量化、优质化和安全化。

　　如以色列农业发展走高投入、高产出、高效益型的工厂化农业道路，最大限度地提高单位土地面积农产品的产出率。目前以色列每公顷土地年产玫瑰花300万枝、番茄500吨，产品大量出口创汇，在世界上享有“冬季欧洲厨房”之称。

　　2、都市农业型

　　该类型是20世纪40年代以后，伴随着城市化、工业化的高度发展，城市与农村进一步相互融合产生的一种融农业的经济、生态、示范、社会等功能为一体的现代产业。

　　农业科技园区作为都市农业的一部分，主要是以农业新技术和新品种的示范推广、农事活动的展示和农业休闲为主要内容。主要包括以下几种方式：

　　（1）农业高新技术产业园

　　又称为示范农场（DemonstrateFarm）。这种形式在新加坡、日本等国比较盛行，政府或企业对一定面积的农业用地进行全面规划，通过高科技的投入，形成集研制、开发、生产、加工、营销、示范、推广等功能为一体的高投入、高产出、高效益的农业种植区或养殖区。

　　（2）观光农园

　　这种形式在美国、台湾等地很盛行。农户开放自身经营的农园、农场或牧场，以满足市民观赏农村景致、体验农业生产过程、采摘农副产品，享受田园乐趣。

　　（3）农业公园

　　按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。农业公园分两类。一类是以单一农产品构成的专业性农业公园。

　　例如葡萄公园。其中的活动包括:观赏葡萄园，采摘葡萄，品尝葡萄制品(如葡萄酒、葡萄果汁、葡萄冰激凌、葡萄大餐等)，举办与葡萄有关的写作、绘画、摄影、竞赛、庆典及季节性活动。这些安排融为一体，形成以葡萄为主的特色。

　　另一类是综合性农业公园，日本以综合性的农业公园居多，一般在公园内规划服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园面积，多在10～50公顷之间。

　　（4）教育农园

　　教育农园是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营农园，如特色植物、热带植物、水耕设施、传统农具展示等，进行农业科技示范和生态农业示范，向游客传授农业知识。具代表性的有法国的教育农场日本的学童农园等。

　　(5)市民公园与家庭农园

　　这种公园在法国称为“家庭农园”，而德国、日本则称为“市民公园”。它的特点是，让没有土地所有权的市民租地，直接参与农业植栽，亲身体验农业劳动过程。

　　农园一般设在距市区较近，交通、停车都便利的地方。租种农园的市民，需要加入家庭农园协会，缴纳入会费，并按面积交租金；委托农园进行日常作业的，还要另付费用。

　　二、国内农业园区的类型

　　国内对农业园区的分类比较繁琐，主要从项目投入、经营方式、生态类型和科技示范内容等方面进行划分。

　　（一）按项目投入划分：

　　分为国家级农业高新技术开发区、国家级农业科技园、高效农业示范区、省市级农业科技园区。

　　1、国家级农业高新技术开发区

　　由国家和地方政府共同投资创办兴建的，建立在农业科研和教学单位密集的地区。

　　1997年建立的陕西杨凌国家级农业高新技术示范区。

　　示范区由国家科技部、国家发展计划委员会、教育部、经贸委、财政部、建设部、水利部、农业部、外经贸部等18个部委和陕西省政府实行“省部共建”。

　　示范区总面积94平方公里，新建区规划面积22.12平方公里。由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成。

　　初步形成了以良种繁育、节水灌溉设备制造、生物工程、制药、农用化工、农副产品深加工等行业为代表的产业格局。

　　中国杨凌农业高新科技成果博览会（简称农高会），每年11月举办。由国家科技部、商务部、教育部、农业部等17个部委和陕西省人民政府联合主办。

　　2、国家级农业科技园

　　由科技部管理立项、审批、管理的科技园区。2001年，科技部批准山东寿光等21个农业科技园区为国家农业科技园区(试点)；2002年又批准了宁波慈溪等15个农业科技园为第二批国家农业科技园区(试点)。国家级农业科技园接受科技部的考评、验收和挂牌。

　　都市型现代园设施组群面积已达60万平米，总投资超过30个亿，规划面积111.6平方公里。形成了小汤山特菜、林木种苗、花卉、鸵鸟、高档淡水鱼、肉用乳羔羊等一批优势产业。规划七个区：设施农业示范区、花卉示范区、林木种苗示范区、水产养殖示范区、籽种农业示范区、加工农业示范区、休闲度假区

　　3、国家高效农业示范区

　　又可分为工厂化高效农业示范区和持续高效农业示范区两类。

　　（1）工厂化高效农业示范区

　　1997年由国家科技部立项，在北京、上海等五大城市实施的技术示范区，通过国家、部门、地方及企业联合投资兴办。示范项目以设施园艺为主体，集成国内外高新技术的组装配套，进行工厂化生产。

　　（2）持续高效农业示范区

　　1998年由科技部立项，主要是在全国不同的生态区域布点，以农业的持续高效发展为目标，以农业的高新技术带动当地农业产业升级和结构调整。

　　4、省市级农业科技园区

　　大部分由地方政府投资兴建，项目的建设内容主要是围绕当地农业生产和农村经济发展来展开的。其主要做法是利用当地的优势资源，通过引进高新品种和集约化种养殖技术，提高农业的总体技术水平，培育农村经济新的增长点。

　　（二）按投资主体划分

　　政府主办型、民间主办型、混合经济型等3种园区。

　　（三）按建设目标与功能划分

　　分为开发区型、科技开发型、生产展示型等3种园区。

　　1、开发区型园区

　　参照工业开发区的管理模式，成立园区管委会，负责招商引资，为进园的各种业主服务，形成一园多企独立经营的格局。

　　以政府综合规划、综合建设为主，通过建立优惠扶持政策、吸引各类企业和科技人员进园投资兴办农业科技企业。

　　如泰州市高港农业科技园区，引进台湾、澳大利亚等多家客商进园办企业，仅台湾一客商就投资1000万元，建成了华东地区最大的蝴蝶兰生产基地。

　　2、科技开发型园区

　　以科技项目为依托，围绕产品的产业化开发而建设的科技示范园区。

　　由农业科技、教育、推广单位的科技人员带着项目、资金、技术到园区组织实施实行产业化经营、企业化管理，股份化投资，形成了一批科技人员领办的科技开发企业。

　　3、生产展示型园区

　　以新品种、新农艺、新材料、新的种植模式等，集中试验、示范、培训和展示。

　　技术成熟度高，实用性强，见效快，农民易接受。以县乡农业科技推广人员建设为主。

　　（四）按生态类型划分

　　可分为城郊型农业科技园区、平川粮棉生产型科技园、丘岗山地生态型农业科技园区、治理生态和保护环境的科技园区。

　　1、城郊型农业科技园

　　这类园区一般建在大中城市市郊。因靠近大中城市，既可为城市居民提供高品质、无污染、无公害、科技含量高的鲜活农产品，同时还起到改善城市生态、居民生活环境，为城市居民提供休闲旅游的场所，为中小学生提供绿色教育服务，满足城市居民物质和精神需要的作用。如北京的锦锈大地现代农业科技园区等。

　　2、平川粮棉生产型科技园

　　这是一种建于平原粮棉产区，以粮棉生产为主，推广优质高产的农作物新品种，综合运用先进的栽培管理、平衡施肥、节水灌溉等新技术，通过种、养、加结合，促进养殖业、加工业、副产品的综合利用，使农产品转化增值的现代农业科技示范园区。如北京地区就有平川型的现代农业科技园区。

　　3、丘岗山地生态型农业科技园区

　　这是建在经济、科技较发达的山区或丘陵地区，以园艺、林果等为主，多种经营并存，为开发山区作示范的农业科技园区。丘岗山地生态农业科技园区有以下几种：

　　（1）立体农业示范园区。在一个区域内，根据不同海拔高度和气候条件进行山地、丘陵、滩涂、河谷的垂直梯度开发。

　　（2）庭院经济开发示范园区。以农户庭院为依托，对庭院周围荒山、荒地、荒水进行综合开发。

　　（3）名、特、优产品开发示范园区。丘岗山区一般具有独特的气候和土壤条件，有利于发展当地的名、特、优农产品。

　　4、治理生态和保护环境的科技园区

　　这是一种以保护生态环境、治理土地沙化和草原退化为主要示范内容的科技园区。

　　（五）按示范内容划分

　　可分为设施园艺型、节水农业型、生态农业型、农业综合开发型、“三高”农业型、“外向创汇”型园区。

　　1、设施园艺型园区

　　这类园区以玻璃温室、节能日光温室和塑料大棚等现代化农业设施为基础，采用现代工程技术手段和工业化生产方式，为植物生产提供适宜环境，获得较高产出、优良品质和良好经济效益。如上海的孙桥现代农业科技园区等。

　　上海孙桥现代农业开发区

　　●全国第一个综合性现代农业开发区（1995年）

　　●全国首批21个国家农业科技园区之一，即“上海浦东国家农业科技园区”（2001年）。

　　●园区规划面积为9.32平方公里。

　　2、节水农业型园区

　　这类园区一般建在缺水干旱地区，以改善地面灌溉条件，提高水资源利用率为目标，采用喷灌、滴灌等高新节水技术，把节水灌溉技术与农业节水措施结合在一起，形成综合的农业节水技术体系。如甘肃省定西农业科技园等。

　　3、生态农业型园区

　　这类园区以资源可持续利用和农业生态良性循环作为主要示范内容，注重把传统农业精华和现代科技相结合，采用系统工程的手段，发挥系统整合功能，通过物质循环、能量多层次综合利用和系统化深加工实现经济增值，实现废物、弃物的资源化利用，改善农村生态环境，提高林草覆盖率，减少水土流失和污染，提高农产品安全性。如江苏大丰县生态农业科技园。

　　4、农业综合开发型园区

　　这类园区是在农业综合开发土地治理项目的基础上，引进一批新品种和先进集约化种养技术，发展一批以农副产品加工为主的龙头企业，建立连片的农副产品加工基地，促进农产品深度开发的多层次加工增值，培育新的农业经济增长点，带动种养产业升级。

　　5、“三高”农业型园区

　　这类园区主要以先进农业技术为先导，以发展“高产高质高效”农业技术示范为主要目的。这是一种通过引进和推广优质动植物品种，进行作物高产栽培技术和良种动物养殖示范和推广，以提高粮、棉、油、肉、奶等的产出，获得高质量农产品的现代农业生产经营模式。

　　6、“外向创汇型园区

　　这类园区是一种以发展外汇型农业为主要出发点，以出口创汇、开拓国外市场为目的而建设的现代农业科技园区。有的以高新技术嫁接和改造传统农业，开发传统名优农产品出口。

　　有的以引进国外优良品种和育种技术，采用“两头洋，中间土”的模式，带动农户进行产、加、销一体化。如福建漳州农业主要是以农产品销往东南亚和香港、澳门地区为主的外向型农业科技园区。

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