　　一个区域的旅游开发是通过对旅游资源与市场的优化配置，为旅游者塑造美好的经历，为开发商创造良好的经济效益，以此来促进旅游地经济、社会的发展和自然环境的保护。一个地区的旅游业要想获得持续的健康的发展，自然少不了相关的资源开发与规划的制定。而在旅游业的发展中，对旅游这一概念的认识将影响整个旅游开发的过程以及相关规划的制定，从而在一定程度上影响到旅游地的发展，甚至决定了一个地区发展的成败。可以说，对旅游的认识将对地区旅游业的发展起着至关重要的作用。而从旅游开发与规划的角度出发，对旅游概念的梳理和重新认识，这不仅有利于对旅游的内涵和外延进行深刻的解析，同时对于旅游开发与规划而言也有着重要的指导意义。

　　因此，本文从旅游开发与规划的角度出发，通过旅游概念认识对旅游开发中各种步骤和要素的影响分析，探讨出对于旅游开发与规划过程中所应具备的正确的旅游概念的认识。

　　2.旅游概念的相关综述

　　世界旅游组织和联合国统计委员会将旅游定义为"旅游是人们为了休闲、商务和其他目的，离开他们惯常的环境，到某些地方去以及在那些地方停留的活动。其访问的主要目的不应是所从事的活动从访问地获取报酬，暂时停留的时间不超过一年"。

　　而曹诗图等人认为该定义自相矛盾，其基本观点是：既强调"旅游是人们为了休闲、商务等其他目的"，又强调"旅游的主要目的不应是所从事的活动从访问地获取报酬"，认为商务活动必然与从访问地获取报酬有关联。另外曹诗图等人认为：该定义在逻辑上自相矛盾，理由是既然规定旅游者是"出于任何非职业原因离开常住地前往另一个国家访问的人"却又将"商务、事务、会议"这些职业活动纳入旅游活动范围，显然不能自圆其说。其强调旅游的本质是异地消遣和审美的愉悦体验,即旅游的主要目的是去外地寻找并感受美、享受快乐的活动,是非功利性的，而不应是通过所从事的活动获得报酬。认为到异地经商(商务)、开会、会展、调研、访问、政治活动、探亲访友、看病、奔丧等就不具备消遣和审美的愉悦体验，严格地讲,这些活动不应属于旅游的范畴。因此,商务旅游、会展旅游、会议旅游、政治旅游、探亲旅游等概念值得商榷。可见，曹诗图等人对旅游概念的认识是一种"小旅游"的观点。

　　对此，彭华给出的旅游更广泛的定义：人们暂时性的异地消费活动（暂时离开工作和居住地，到异地从事的各种消费活动）。认为只要到异地进行了消费活动也算是一种旅游。包括了商务、会议、学习、探亲等等活动。

　　3.旅游概念的认识对于旅游开发与规划的影响分析

　　旅游开发的直接目的是为了吸引和招徕旅游者，并以此来增加收入，促进地方经济的发展。因此，可以认为旅游开发的目的是为了获取最大的利益，不仅是经济效益，还包括社会、环境等综合效益。因此，如何是地方获得最大的发展是旅游开发需要考虑的因素。在旅游开发中，对旅游概念的的理解也将会通过影响旅游开发中每一步骤的进行，从而影响地方旅游业和社会经济的发展（图1.1）。

　　首先，在对于旅游资源的评估中，由于概念的不同，则可能导致对于旅游资源的理解出现差异。如果只认为以消遣和审美体验为目的的异地活动才叫做旅游的话，可能会造成对于那些非物质性旅游资源的忽视。例如，城市的行政中心功能，对其下属和邻区的各层政府机关、事业或企业的领导和办事人员的公务和政务吸引；城市在信息与科技领域中的领先地位使城市成为旅游者了解最新信息、领略最新科技或从事科技、信息交流的地方。一个城市的经济实力和政治、科技方面的影响力，可以吸引很多外地人慕名而来，如果忽视掉这种资源的开发利用，从利益最大化来考虑，自然没有使得旅游开发实现最优化。

　　其次，在客源市场分析中，对旅游概念的理解不同也会影响到对于旅游需求的判断，从而影响到对旅游市场的定位和预测。从供需角度讲，旅游需求的产生必然要求旅游设施供给要满足于这些需求，如果只认为旅游只是以消遣和审美体验为目的的异地活动，将商务会议等排除在旅游活动之外，势必会缩小实际的需求量的预测，漏掉对于潜在游客的需求量预测，导致在旅游开发与规划中对旅游设施以及其他服务设施的供给不足，从而也会限制该地的旅游发展。旅游设施建设是旅游开发的主要内容，要吸引和招徕旅游者，就必须以一定的旅游吸引物和相应的充足的服务设施建设为前提。

　　图1.1：旅游开发的一般步骤

　　由于资源评估和客源市场分析的错位，自然就导致了之后在对各种旅游要素的规划中出现问题。在客源市场规划方面，由于之前的市场分析出现问题，在具体的规划中也将使得市场定位出现差错，忽视了机会市场的重要性，缩小了市场规模和市场需求的预测。在出游因子规划中，如果地方具备经济实力或者政治吸引力等要素但又未将其视为旅游资源加以开发利用，也将导致营销战略、形象策划、旅行社等规划出现偏差。因此，在对于旅游目的地的规划时，其吸引物系统规划、旅游设施和服务规划等也会出现与客源市场不符，无法满足游客需求等问题。另外，在相关的支持系统规划中，诸如管理体制、政策法规、人力资源等都将受到影响。另外，各种要素之间又相互影响，从而导致整个旅游规划出现问题。

　　图1.2：旅游系统规划要素

　　例如，例如广东的城市过夜旅游者70%以上是商务、公务和会议客人；观光度假旅游对广东旅游经济的贡献率不足20%。广州大部分游客都是商务、会展旅游所带来的客源，如果将需求仅仅局限于观光休闲等具有消遣、愉悦等目的性的活动上，仅仅在景点做市场调查或混合处理调查资料，其结果将与广东实际大相径庭，也就无从分析动力组合，对产品战略和市场战略尤其是政府决策的制定毫无意义。因此，之后所做出的相关旅游规划必然不能满足和适应广州城市的发展要求。

　　4.基于旅游开发与规划视角的旅游观

　　通过以上分析可以看出，从旅游开发与规划的角度看，以为代表的"小旅游"的观点是不合理的。突出消遣和愉悦体验以及丰富阅历，这多少是从人类学和社会学以及文化学的角度在探讨旅游的本质，这本来是无可厚非的，但是对旅游定义的探讨最终并不能为指导旅游开发实践服务，一旦放在实践意义上，这个定义的可操作性就会显得单薄。学术的旅游确实是存在其内核的，有其产生的原动力和本质原因的，即认识世界和丰富自我的需要，因此如果只将旅游局限于学术性定义，还是有失妥当的。旅游概念运用到应用层面上，又不得不考虑随着时代发展所必须要做的外延。

　　曹诗图的"商务活动必然与从访问地获取报酬有关联"是对商务活动概念的缩小，误以为此处的商务活动就是指的是要从访问地（旅游地）获取报酬的商务活动。这其中存在着较为严重的误解，权威定义中强调的是，有一部分这样的人，他们为了商务目的离开惯常的环境，去到某些地方以及在那些地方停留，并进行一些活动，而且因为所从事的活动为旅游地或者旅游场所创造了价值，所以从旅游地获得报酬，这些人不能算作旅游者，应该叫旅游地的工作人员，他们是与旅游者相对应的旅游地服务从业人员，所以将其排除在旅游者外。并且，非职业原因是指不是为旅游地服务的职业原因，这与其后的"商务、事务、会议"显然是不矛盾的。另外，在旅游开发过程中，权威定义同样有其局限性，就旅游开发者的角度，即便是暂时到旅游地进行获取旅游地的报酬的商务活动，同样应该包含在旅游者的范围之内，前提是这部分人进行了旅游资源的消耗，进行了消费。

　　另外，旅游的经济属性，不止体现于由申葆嘉所提出的论据：旅游服务诸行业的目的,是为了赚取经济收益,它们的活动性质显然属于经济无疑。但是，异地暂时的经商、开会、调研等多数情况下具有甚至超过传统旅游者对旅游地的资源的消费、对旅游地经济的贡献等特征。这在旅游开发过程中是必须要考虑和重视的，因此这并非是一种泛化。

　　因此，本文认为，从旅游开发与规划的角度讲，只要是到异地进行了消费，对旅游地经济具有贡献的，都可以算作是旅游活动。因此，对于旅游的概念的理解，不仅涵盖了那些与旅游直接相关的活动，诸如观光、休闲、度假等，也包括了商务、会议、学习、探亲等可能具有潜在旅游消费的活动。

　　5.结论

　　在旅游开发的过程中，对旅游概念的理解就起着至关重要的作用。如何看待旅游将影响旅游开发和规划中对旅游资源的评估、客源市场的分析、旅游系统中各要素的规划和具体采取的措施，从而影响到整个地区的旅游业发展和地区的综合实力。

　　基于旅游开发视角的旅游概念确定，应以彭华的定义为最佳，但是，可以考虑将其作一些限定，限定为服务于旅游开发实践中的旅游定义。

　　因此，从旅游开发的角度出发，在旅游开发和旅游规划中，对旅游的认识应具备大旅游"资源无限化"的观点，要看到一切可以开发利用的资源，重视非物质性旅游资源的开发，仅仅考虑资源开发和项目建设是远远不够的，还要重视社会经济动力和整个旅游大环境的的建设，才能最大地促进旅游的发展，获得效益的最大化。这就需要在大旅游的认识的基础上更全面分析旅游需求所产生的动力，弄清其动力机构，才能全面掌握各种潜在的需求，通过在相关规划中提供相应的适当的供给从而实现综合益的最大化。

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