旅游小城镇的规划要有主题--宜游宜居

　旅游小城镇规划是目前乡村旅游与新农村建设下的又一热点话题。北京山合水易规划设计院认为我国小城镇数量众多，分布最广，具有距离农村近、可以兼顾二、三产业和农业，可以充分利用民间投资等优势，可以有效地降低城市化进程中的风险和成本。从战略上来看，推进小城镇建设具有重大现实意义和深远历史意义。无论是优化城市功能布局，还是推动经济增长，加快小城镇建设都具有重要作用。然而自改革开放以来，小城镇在迅速发展的同时，也出现了普遍的同质化严重、特色消失的情况。

　　一、"三维一体"--旅游小城镇特色构成和内涵解读

　　（一）城镇特色构成

　　小城镇的特色是一个复杂的系统。小城镇特色可以体现在城镇的几个方面，也可以重点突出某一个方面，但不管怎样，特色最终应被人所识别并且认同。因此，小城镇特色的构成要素应具有一定的直观性。小城镇特色的构成要素分为自然要素、人工要素和人文要素。无论是那种要素，决定他们的都是小城镇的自然条件、社会特点、经济特征和历史文化背景，因此，三种要素之间相互联系，共同组成了小城镇的特色。

　　1、自然要素

　　包括气候条件、地形地貌等，这是小城镇特色构成的基本要素。

　　2、人工要素

　　人工要素是小城镇特色构成要素的主要部分，它涉及面最广，同小城镇的日常生活紧密联系。人工要素不是孤立地存在的，而是同自然要素、人文要素有着密切的关系。一般来说，人工要素主要有城镇形态和布局、建筑物、公共空间、环境艺术小品和绿化。

　　3、人文要素

　　人文要素是小城镇特色的重要内容，这一点同城市的差别比较明显。由于我国的城乡发展长期处于"二元结构"的模式，乡村具有明显的农业社会自给自足的特征，许多传统的地域人文特征得到较好的保存，而小城镇在城市化进程中，人文要素的保存情况有很大的不确定性。人文要素有着广泛的内容，主要包括历史人物、名胜、古迹、民俗风情、民间工艺等。这些人文要素具有独特性、不可模仿性，形成了小城镇特有的景观，是小城镇特色不可多得的构成要素。

　　（二）城镇内涵解读

　　内涵是指事物的本质属性的总和，由小城镇的构成要素的内容可以看出，它属于小城镇的外在特征，小城镇特色的内涵就是决定其构成要素的本质属性，包括社会经济特征、地域文化特征和自然地理特征。

　　1、社会经济特征

　　从各地小城镇特点和主导产业的类型，可将小城镇归纳为7种类型。旅游地区小城镇、城镇密集地区小城镇、农业人口稠密地区小城镇、矿产资源丰富地区小城镇、沿海沿边地区小城镇、交通干线地区小城镇和科技产业密集地区小城镇。

　　2、地域文化特征

　　地域文化的概念比较广泛，这里专指决定小城镇特色的历史传统、民俗风情、宗教信仰。

　　（1）历史传统

　　许多城镇有着悠久的历史，历史积淀成为小城镇最为鲜明的特色资源。历史上的人物、事迹、遗迹和地域的传统都会抽象或具象地在小城镇的日常生活中体现出来。

　　（2）民俗风情

　　我国地域辽阔，民族众多，不同的民族又具有不同的特色，同一民族因居住的地域不同，地理环境、气候不同，也会产生明显的地域差异，这种差异会从人的居住方式、生活习惯开始，影响到人的服饰、房屋和城镇的格局。

　　3、自然地理特征

　　我国地域辽阔，不同地方有着不同的自然地理条件，从而形成富有相应地域特色小城镇。根据自然地理条件，一般可将小城镇分为山岗型、平原型、水乡型、河湖型、沙漠型、高原型、田园型、岛型小城镇。这些不同类型的小城镇之间由于自然地理条件不同，其建设发展都体现出鲜明的个性。

　　二、"千镇一面"--逐渐消失的城镇特色

　　我国正处于快速城市(镇)化时期，小城镇的数量有了大幅度的增长，到2008年底，全国建制镇16960个，面积3.02万平方公里。这对于加速我国城市化有着积极的意义。同时，我国小城镇在数量增加的同时，其建设质量令人担忧。小城镇规模偏小，环境恶化等情况非常普遍，目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一等问题较为突出，"千篇一律""千镇一面"的现象较为严重。对此，有关专家不断发出"不宜再增加小城镇的数量，而应把小城镇发展的注意力放在提高现有小城镇的质量上"的呼声。城镇特色建设就是提高小城镇的质量的一个重要方面。由此可见，小城镇特色问题在我国快速城市化时期已成为一个突出的问题。

　　一般说来，小城镇特色不足主要包括两方面原因：一种是经济、文化快速发展的今天，原有特色缺乏保护，新的建设偏离文脉；另一种是城镇之间相互模仿，彼此相象，造成各自特色无法识别。

　　对于第一种情况而言，属于"建设性破坏"。主要是在建设中缺乏对原有特色文化的认识，从而导致决策上的失误。以致有了对原有古建筑、民居的任意拆除，新建的追求所谓"现代"、"洋味"，这种情况所造成的特色消失常常是无法弥补的，是城镇建设特色不鲜明最为严重的问题。这类问题不仅存在于原有的传统小城镇，也存在于新兴的小城镇。在原有传统特色的小城镇中，为适应经济的发展，破坏了原有的格局。对于新建的小城镇，这种现象更为普遍。如小城镇建设中出现的各种各样的欧式风情街，城镇建筑尽吹"欧陆风"。

　　对于第二种情况而言，则属于"模仿性破坏"。小城镇的建设在互相模仿的同时，虽然没有"建设性的破坏"，但却造就了特色个性的丧失。例如各地的"仿古热"，仿古建筑是传统建筑的新发展，但大量相象的仿古建筑会造成城镇建设雷同，不一定适合小城镇的现代发展。在某种程度上，这种相互模仿会加强地区小城镇特色的共性。但这种特色共性的加强应不以牺牲个性为代价。

　　三、"文化引领"--重塑城镇特色

　　小城镇特色的塑造一方面是对原有特色的保护，另一方面是立足于原有特色的创新，特色的保护和创新是紧密相连的，保护是基础，是创新的前提，创新是保护的新发展，因此，华汉旅认为，小城镇特色的塑造主要是侧重人文要素的保护和侧重人工要素的创新。

　　（一）小城镇特色人文要素的侧重保护

　　原有小城镇特色在现代文化侵入、经济迅速发展的今天。逐步走向消失，这已引起了广泛的重视。对城镇特色保护在规划专业领域已达成了共识。然而在保护实施过程中仍然存在许多问题，既有技术方面的，也有管理方面的。

　　1、对小城镇特色保护的实质是地域传统文化的保护

　　对于对小城镇而言，其特色的保护既要从显性的物质方面入手，又要从隐性的非物质方面入手，也就是说对于特色的内涵、外在表现都应同样重视。我国的小城镇无论是在原有基础上发展起来的，还是后来新兴的，都是具有一定的地域传统文化背景，这种地域传统文化是其特色的内涵，是对小城镇之间差异性的深层次的东西，属于隐性的、非物质形态特征。这种非物质形态特征在某种程度上又决定着物质形态特征。正如人们一说起江南水乡城镇的地域文化，就联想起"小桥、流水、人家"一样，因此，对小城镇特色保护的实质就是地域文化的保护。

　　2、小城镇特色保护具有广泛的内容

　　改革开放以后，我国的历史文化名城的保护越来越受到重视，同时将具有历史文化意义的对小城镇也列入保护的范围。1986年国务院就有文件建议"对一些文物古迹比较集中，或能较完整的体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特点的街区、建筑群、小镇、村寨等，也应予以保护"。因此，小城镇特色的保护内容广泛。在确定特色保护的对象时，应该根据地域文化的内涵和现实的意义，而不只是"历史、科学、艺术、价值"。也就是说，一切能够形成城镇特色的地域文化表现要素都属于保护的范围。

　　（二）小城镇特色人工要素的侧重创新

　　城镇特色是由其内涵决定的，城镇特色的内涵主要包括社会经济特征、地域文化特征和自然环境特征三个方面。从客观上讲，地域文化特征的发展都是由当地生产力发展情况所决定的，属于社会意识范畴。这就说明城镇特色的创新是不可能创造"新"的城镇特色内涵，决定其特色内涵是社会生产力的发展。特色的创新就是遵循特色不以人的意志为转移的客观规律，充分发挥人的主观能动性，丰富特色的表现力，以适应城镇的社会、经济、文化的发展。因此，城镇特色的创新主要是对特色的外在表现而言的。主要包括：

　　1、建筑物

　　建筑物同小城镇的生活密切联系，是城镇最主要的物质实体，是最直接、最强烈地刺激人们感观的特色要素之一。建筑的体量、色彩、风格、材料、布局方式都可以构成小城镇特色。建筑物不仅反映小城镇的地域文化、自然条件，也反映了小城镇居民的习俗、价值观等。因此，小城镇可通过建筑物外观的改善、地标性建筑的建设等增加小城镇个性。

　　2、公共空间

　　公共空间主要包括街道和广场，它们是小城镇居民的"公共客厅"，是小城镇公共活动的主要场所。街道和广场是构成小城镇空间的首要环境要素，也是小城镇城市设计的重要组成部分，是最能体现小城镇活力的窗口。小城镇街道和广场设计一定要同时体现作为街道和广场所固有的功能和无可替代的小城镇自身的特点，才能具有生命力，从而形成城镇的个性。

　　3、环境艺术小品

　　环境艺术小品的内容非常丰富，如雕塑、花台、坐凳、广告牌、灯具等。这些要素虽小，但却是影响小城镇特色的重要因素。合适、得当的小品设置可以美化环境，更为重要的是可以提高居民的文化品位和欣赏水平，对小城镇特色有重要的烘托作用。

　　4、园林绿化

　　园林绿化可以给城镇带来生气，净化环境，强化特色。小城镇的绿化因其同乡村的特有关系，一般容易同乡村自然林地相结合，以改善生态环境。要使园林绿化为城镇增色，一是要重视街道绿化和居住区绿化，二是要与河湖水面、山林绿地紧密结合，形成城乡绿地系统，三是要选用地方特色植被，绿化种植多样化、个性化。

　　北京山合水易规划设计院认为旅游小城镇是旅游发展的一种形式。在中国如今有不少的旅游小城镇典范，如成都芙蓉小镇，华侨城等等这些都是比较有名的，它们的成功在于有明确主题的发展规划方向。

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