发展旅游，为什么要进行＂旅游规划＂

　旅游规划为什么在中国受到如此厚的礼遇，并迅速提升和渗透到国民经济相关的各个领域，北京山合水易规划设计院的专家认为原因在于科学的规划本身就是资源、是财富、是生产力，起到造血功能、创造新生命的作用。作为旅游规划设计的专业机构，北京山合水易规划设计院已经在旅游规划的道路上行走了十几年，对于中国的旅游发展规划有着深刻的认识。

　　旅游产业进入了智本时代，旅游业卖的将是创意，科学的旅游规划不仅是为旅游产业注入新的血液，成为旅游产业的新的生产力，同时旅游规划也是旅游产业经济的发展的杠杆，在创造经济财富的同时，也对旅游产业的整体和谐发展进行全面的有机协调，旅游规划成为了旅游产业和谐发展的原生力。

　　(一)、旅游规划的行为本身是旅游产业生产和创造经济的行为

　　旅游规划是对旅游产业发展目标和实现方式整体部署的过程，其本质任务就是创造科学、合理、高效、公正、有序的旅游经济发展环境，为旅游产业经济发展提供科学依据，推动旅游产业经济和谐健康发展。作为科学技术的重要组成部分，旅游规划不但间接地为旅游产业服务，而且直接参与旅游产业的生产，是旅游产业生产的一个重要环节。

　　(二)、旅游规划过程是调控旅游生产和创造经济的过程

　　在旅游规划未进入旅游产业之前，旅游业虽在一定程度上得到了快速发展，但由于缺乏科学的旅游规划作指导，在旅游发展过程中，出现了旅游资源浪费和严重破坏、旅游设施建设不合理等现象，带来大量的社会和环境问题，严重地威胁着旅游产业可持续发展，旅游规划正是在这样的背景之下应运而生。

　　1、旅游规划具备调控旅游产业经济的能力

　　建立和谐的旅游市场经济体制，需改善对旅游生产过程的调控，通过规范和引导市场，调节供需关系，由直接管理变为间接管理，由微观管理变为宏观管理，而减少直接干预，搞活旅游市场、搞活旅游经济，但又不能放弃对旅游产业生产的管理或放弃干预，旅游规划正是介于计划与旅游市场、兼备对计划与旅游市场作用力的调控手段。旅游规划对旅游产业经济的调控能力，是由旅游规划的针对性、法定性、综合性、持续性、灵活性和科学性决定的。

　　2、旅游规划产品是生产力成果的一部分

　　旅游规划一经编制评审，就成为规划产品。大的方面，如旅游总体规划、控制规划、修建性详细规划，是旅游产业和旅游产业发展的计划安排，是中间产品或半成品，一经实施和转化，就变成了旅游产业经济和旅游产业发展的成就。没有旅游规划这个中间产品和半成品，旅游产业的生产力就无法科学有效实现，就生产不出成品和终端产品，如果把生产力比作火箭，旅游规划就是助推剂。

　　实践证明，旅游规划起到了发展生产力的作用，认识旅游规划的生产力性质，重视旅游规划的作用，旅游产业经济和生产力就可和谐发展。忽视旅游规划，旅游产业经济的发展就会受到破坏，旅游产业的生产力就不能充分发挥和发展。

　　（三）、抓好旅游规划，激活旅游规划生产力的"太极点"

　　唯有科学的旅游规划，才能为旅游产业带来新的生命力，才能促进旅游产业的和谐与快速发展。为更好地发挥旅游规划的作用，同时还必须有效地实施旅游规划，使旅游项目和产品能落地运营，激活旅游规划的"原力"极点，使规划发生"核聚变"反应，通过旅游规划有效地促进旅游产业链条整体和谐发展。

　　1、聚焦国内外科学的规划技术方法，筹划科学的规划之路

　　在立足于当地实际前提下，尊重传统规划的手法和技术路径，聚焦国内外综合法、系统规划法、社区法、门槛分析法、可持续发展思想等规划思想和方法，融入新的元素，采用复合、集成的手法来做旅游规划，为特定区域或景区量身筹划科学的旅游规划之路

　　2、打开房门，以全新的手法和理念做旅游规划

　　改变以往室外三天、室内十天的规划思想，打开房门，走出室外搞旅游规划，注重实地考察和市场调查，注重与当地领导和居民的交流学习，结合当地实际，以新的理念和技术手段来做旅游规划，以创造精品、提供人本化服务为体验和享受为目标，实现旅游与当地地脉、文脉、人脉的有机结合，实现主题定位、技术层面、工作层面的统一，编制出高标准的规划、高水平、科学的旅游规划。

　　3、狠抓规划的实施和宣传促销，确保规划的落地运营

　　再科学、再好的旅游规划，如果不去实施，而是束之高阁，那也等于一堆废纸，因此在旅游规划编制完成之后，相关部门应该监督规划的实施，确保该旅游规划的落地；同时还得狠抓管理和营销，充分有效地利用媒体营销、整合营销、节庆营销等宣传促销手段，加大宣传促销力度。

　　专家提醒：旅游规划的编制与实施环环相扣，唯有科学的旅游规划得到落地运营之后，才能有效地发挥旅游规划的经济和生产力效应，实现旅游产业的和谐健康发展。

      北京山合水易规划设计院
      网址：http://www.shsee.com/ 
      地址：北京市海淀区花园路2号 -1号楼（中关村数字电视产业园区内）
      电话：400-650-6990     010-84098642 
      传真：010-64152865     邮箱：info@shsee.com