风景区旅游运营规划中存在的问题

　1风景旅游发展存在的问题

　　随着我国经济的发展与人民生活水平的提高，生活方式的转变，旅游业正在全国各地被层层掀起。随着旅游业的兴起，风景名胜资源的开发利用也便是题中之意了。如何在旅游业的发展中正确对待风景名胜的开发利用成为旅游发展的核心问题，结下目前风景区旅游与发展存在以下几个问题：

　　（1）风景旅游区开发以消费为核心，赚钱为目的。

　　（2）风景旅游区景观设计急功近利，千篇一律，忽视了地域特色，割裂了建筑景观的历史文脉，丧失特色。

　　（3）“模式化，潮流化，庸俗化”等现象泛滥，忽视本民族文化传统与地域特色。

　　风景旅游区逐渐失去了自己的历史和个性特色城市空间也变得越来越统一单调。在旅游业飞速发展的今天，如何保持其独特、持久的吸引力亦成为了旅游研究的一个热点问题。因此，在风景名胜资源的开发利用上就更需要持慎重的态度和采取科学的手段。

　　2构建风景旅游发展的原则

　　2.1树立“以景育人”的观念，走出“以消费为核心，赚钱为目的”的误区

　　在今天人类的生活方式普遍进入更高级发展阶段的时候，在人类的生存与发展问题再次被提到全球议事日程上来的时候，在自然生态与环境问题比以往任何时候都会引起人们的高度重视与认真对待的时候，我们对风景名胜资源的开发利用，对风景旅游业，应当有一个新的思考与认识。

　　旧的旅游观念是在生态与环境问题尚没有提到日程上来，尚未引起人们的注视而又为人们的生活步入了这种“享受”需要的情况下，出现的一种属于消费范畴的观念。基于这种观念，以“消费”为核心，以赚钱为目的去开发利用旅游资源，尤其是自然生态资源，引起资源耗损与破坏，是不足为奇的。尤其是资源利用的初期，耗损与破坏在所难免。

　　在开发利用旅游资源尤其是自然生态风景资源的时候，首先想到的就应该是保护及满足人们的精神需求，为育人服务，并用科学指导做好各项工作。要极力避免资源的损耗与破坏，谋求资源的“永续利用”。

　　2.2树立风景資源的开发利用需要有一个过程的观念，走出“急功近利，有水快流”的误区

　　由于资源价值的多维性与深刻性，自然生态、风景名胜资源的开发利用必然有一个过程。这种开发利用的过程也即资源的多维而深刻的价值的展现过程，而且也是是随着人类的进步和对待这种事物的态度与手法的正确高明而愈来愈完善的。因此我们必须制定详尽的规划措施并严格执行，较全面地解决我国风景资源开发中可能遇到的问题。

　　对于拟开发的风景资源，必须进行有效的可行性评价研究，摸清家底，从资源保护角度出发，制定出合理的开发规划，切忌盲目上马。将各个开发项目分散到景区的各个分区中去，减弱其对自然环境的影响程度。

　　风景内核心区应禁止经济开发；风景内控制区、服务点应限制经济开发；风景区外开发区积极开展旅游服务基地建设，发展第三产业。对于暂无资金开发的风景，可采用征地的办法，将这一区域保护起来，以防挪作它用，甚至侵扰、破坏自然风景。

　　针对现在游人量大幅增加，对已有风景资源造成较大压力，出现生态环境破坏的情况，可以采用扩大现有景区和加快新风景区的建设的办法分流游客，保护风景资源免受更大的破坏。

　　因此，我们对自然生态，风景资源开发利用，必须就我们的能力循序渐进，必须科学地遵循客观规律办事。在走出第一个误区的基础上，对资源进行必要的保护和逐步地合理开发s而任何急功近利，盲目粗糙的庸俗行为都将是错误的，任何一股脑儿低层次的开发，都势必会给资源带来不可弥补的损失和破坏。

　　因此，我们对自然生态，风景资源的开发利用，必须就我们的能力循序渐进，必须科学地遵循客观规律办事。在走出第一个误区的基础上，对资源进行必要的保护和逐步地合理开发s丽任何急功近利，盲目粗糙的庸俗行为都将是错误的，任何一股脑儿低层次的开发，都势必会给资源带来不可弥补的损失和破坏。

　　2.3“独具慧眼，独具匠心”的观念，走出“模式化，潮流化，庸俗化”的误区

　　风景名胜资源是一种具有特色，内涵丰富的特殊资源。他的开发、建设，本身就是一种文化，搞好风景区的各项工作“前提是规划，核心是保护，关键是管理”。因此，保护好、建设好、管理好风景区的建设，发挥总体环境优势，突出历史人文景观，有效地保护利用风景名胜资源和自然环境，合理组织游览路线，控制容量，提升风景名胜事业的水平和档次。充分利用风景名胜旅游资源，建立高效、灵活的城镇经营体系和社会管理体系，保证区域内各项风景名胜建设、保护、利用等管理工作协调运作。以便真正实现生态旅游的构想，保持风景区的可持续生态发展，实现风景区的社会、环境和经济三方面效益的协调发展。逐步建成一个对外开放，经济繁荣，文化发达的风景名胜旅游区域。

　　2.4必须高度重视风景資源旅游业中的环境破坏问赶，提高环境保护意识，有效地保护风景资源

　　目前在风景资源的开发建设过程我们主要重视了旅游商业开发，将“经济”二字排在了首要的位置，而忽视环境影响管理，忽视资源的有效保护。虽然，环境影响管理在一些景区初步实施，也取得了令人欣慰的成绩，如武夷山风景区采取拆除部分人工景点、禁止车辆进入核心景区、游览区与度假休息区分开的办法，使景区环境有了一定的改观，又如九寨沟森林公园改变原来的“沟内游、沟内住”为“沟内游，沟外住”，既保护了生态，又改善了风景视觉质量。但是，国内外旅游业旱不断增长的态势，已开发的旅游风景资源，特别是有名的景区已承受较大的负荷，呈现资源衰退之势；同时，各地又在不停地开发新的资源，或加大对已有资源的开发力度和范围。这在一定程度上解了大景区的压力，但这些开发很多都存在盲目性和极强的商业目的，所以新开发的景区难免步大景区的后尘，不断出现资源破坏的现象，出现这样、那样不尽人意的问题，这是需要每位业内人士须关注的。

　　在风景旅游的开发中，首先暮提高我国的导游素质，通过导游的解说词，实地普及环保意识，让越来越多的游人了解保护资源的重要性及如何做才是保护环境，如旅游垃圾该如何处理，随意乱涂乱画是对文物景观的破坏等。其次，对于必须建造的功能性建筑，应尽量在色彩、形体上接近自然环境的色彩、形体、体量，愈小愈好。还可采用遮挡、埋人地下、绕道而行等办法隐藏，使不进入观赏视线，以减弱这类建筑在环境中的影响。同时，开发过程中充分利用植被这一构成元素，发挥其统一、同他、掩饰、维持环境整体性、提高自然力的作用来改善生态环境，同时遮掩影响视觉质量的物体，因此应尽量保护植被，增加植被面积及更新植被的群落结构。在风景资源旅游区必须种通过不同渠道，应用不同方法来解决风景资源环境问题的，只有在实际中综合应用，才能调动各方面的积极性。

　　总之，风景名胜资源是大自然赋予人类的宝贵而特殊的财富，具有多重价值，一旦被破坏了就很难再恢复。我们赞成风景旅游业的不断发展，又为它所存在的问题担忧。风景资源旅游开发已给了我们太多的警示，面对未开发和已破坏的资源，让我们从现在做起，冷静、科学地分析、解决问题，才会真正带来经济、社会、生态效益的共赢。

      北京山合水易规划设计院
      网址：http://www.shsee.com/ 
      地址：北京市海淀区花园路2号 -1号楼（中关村数字电视产业园区内）
      电话：400-650-6990     010-84098642 
      传真：010-64152865     邮箱：info@shsee.com