　　2012年12月23日，《甘肃省两当县红色旅游发展总体规划》项目汇报会在兰州市陇南大厦隆重举行，参加评审会的专家有西北师大旅游学院教授、博士生导师、甘肃省旅游协会专家委员会副主任王三北，甘肃省旅游局规划与财务处副处长李步鑫，甘肃省发改委社会处副处长宁晓黎，甘肃省林业调查规划院旅游规划室主任陶雪松，甘肃省委党史研究室副巡视员李荣珍，甘肃省委宣传部宣传处调研员丁禄，甘肃省城乡建筑规划院教授级高工吕元光及委托单位的各级领导。北京山合水易规划设计院陈峰总监对该项目进行了汇报，汇报顺利获得了评审委员会的通过。

　　一、项目分析

　　通过实地考察和综合研究分析，北京山合水易规划设计院发现，项目地生态资源良好，资源基础好，气候环境宜人，红色文化基础浑厚，红色旅游资源众多，品质较好，区位优势明显，周边居民旅游需求旺盛，新建规划道路正在加紧建设，未来外部交通通达性将大幅提升。

　　但项目地也存在一些劣势，内部交通网不足，旅游产业发展处于初级阶段，旅游基础设施滞后，红色旅游知名度低，旅游专业人才匮乏，居民旅游服务意识不足，红色景点过于分散，未形成旅游区域联动发展。

　　十八大召开后，全国旅游发展迈向新阶梯，国内红色旅游发展迅速，红色旅游市场火爆，该项目正好能够抓住全国红色旅游持续升温的契机，获得各级政府的大力支持，促进大区域旅游游线的形成，并且，项目地区域联动优势明显。

　　在机遇来临的同时，该项目也面临着挑战。陕甘宁大区域红色旅游竞争激烈，该项目需要整县推进，项目较多，投资较大，并且面临着资源保护与开发的矛盾。这些都是在项目规划时需要解决的问题。

　　二、红色战略

　　北京山合水易规划设计院认为，两当县的红色经济发展应跳出旅游做产业，打造两当特色红色产业，利用当地红色文化进行有效延伸，将战争年代的各类精品红色文化进行有效整合和串联，以此作为带动，形成红色产业的全面发展，引导两当县的各项产业健康快速发展，使两当的红色文化融入到社会生产和社会发展建设的每一个细胞，成为真正红彤彤的两当强县。

　　(一)做大红色文化

　　通过对两当县自身红色文化的挖掘与延伸，将其与那一时代的红色经典文化进行有机连接与结合，使两当县成为能够代表一个时代的文化核心。

　　(二)做强红色产业

　　利用两当红色文化核心的强大号召力，做强红色产业，并将红色产业进行有效延伸，形成以红色文化为龙头引领的红色农业产业、红色生态产业、红色旅游产业、红色文化产业等多产业联结与共通的强大红色产业。

　　(三)打造红色平台

　　将红色产业进行逐一细分，形成具有产业代表性的两当红色产业品牌，利用这一品牌号召力，为更多的行业注资和行业发展提供广阔平台，使两当县真正成为红色产业争奇斗艳的大平台。红色平台的打造，有利于带动基础设施建设呈现跨越式发展，促进三农问题，民生问题得到良好解决，促进两当红色产业创新模式的形成。

　　两当的红色产业打造，不是打造几个项目，不是打造一片区域，不是打造一个产业而是在政府推动下的，红色资源全面挖掘，多个重点项目带动，多块分区联动，整县推进，多产业联结，全方位平台打造下形成的红色资源产业化打造模式。

　　二、项目定位

　　(一)总体定位

　　陕甘宁红色福地

　　国家级红色产业发展示范区

　　以红色文化为灵魂，通过全方位打造红色产业平台，形成集红色旅游产业、红色农业产业、红色生态产业、红色商业、红色文化产业等多项细分产业的综合平台，并对每一平台进行逐一细化延伸，形成有形态、有发展的一个个可落地项目，形成全国红色产业集聚区，未来陕甘宁红色产业发展福地，国家级红色产业发展示范区。

　　(二)形象定位

　　碧野仙乡，红色福地

　　两当县生态优美，乡村恬静，自古有果老在此登真，可谓碧野仙乡;除此之外，两当县红色旅游资源丰富，诞生了甘肃省第一次武装起义，培养了众多优秀的革命领导人，它是当之无愧的红色福地，同时两当还是一个集生态福地、养生福地、休闲福地和文化福地等众多福气聚集的人气宝地。

　　(三)目标定位

　　1、总体目标

　　陕甘宁红色产业发展示范基地

　　国家级红色产业发展示范园区

　　2、分期目标

　　近期：初步形成两当红色产业品牌

　　中期：逐步造就全国红色产业集聚区

　　远期：最终成为全国红色产业发展示范区

　　(四)市场定位

　　北京山合水易规划设计院认为，该项目应该借力大秦岭生态圈，努力开发红色旅游相关的度假休闲市场。

　　1、地域结构市场

　　入境市场

　　外围扩展市场

　　中程主力市场

　　近程核心市场

　　2、重点目标市场

　　全国各级党政机关、各类会议培训、党团行政院校学员、事业单位、国有企业、大专院校及中小学教师

　　自驾车休闲市场、度假休闲市场

　　红色文化爱好者

　　两当及陕甘宁红色历史见证人及后代

　　红色文化研究专家学者

　　(五)功能定位

　　红色文化体验

　　红色休闲娱乐

　　红色生态养生度假

　　红色商务休闲

　　红色会展

　　红色康体运动

　　红色文化科研

　　红色爱国主义教育

　　三、项目规划

　　北京山合水易规划设计院从旅游资源均衡开发和游线串联辐射两方面考虑，将两当县红色旅游未来发展布局定位为：一心、三轴、四区。

　　两当作为大秦岭中的大景区，在考虑内部循环同时，充分考虑两当在秦岭的位置，形成外部循环。

　　四、重点项目策划

　　(一)两当起义暨红色革命文化园区

　　北京山合水易规划设计院规划对该区域重要历史建筑进行复建，对现有建筑进行立面改造，还原旧时两当县城风貌。规划中主要衔接甘肃省委办公厅《关于两当起义纪念活动筹备会议纪要》中确定的"一线三点"布局。

　　核心区用地面积约64267㎡，96.4亩，以古建恢复和立面改造为主，主要建设三条主要街道，未来将成为县城红色文化体验的核心地区。

　　该区域进一步划分为：红色古街商业区、滨河休闲区、文化扩展区。

　　(二)太阳谜城

　　太阳谜城具有谜一样的太阳石头、谜一样的太阳村、谜一样的游击队、谜一样的太阳山峰，具有红色军旅体验、红色游乐体验、红色主题休闲、游击文化展示等功能。

　　(三)杨店老街

　　杨店红色步行街是当年红军走过的街区，也是两当起义习仲勋等人驻扎过的地方，拥有浓厚的红色文化底蕴，同时老街的古门面、古宅、古建筑保存较为完好，整体街道风貌良好。北京山合水易规划设计院建议对街道现有建筑进行修缮和保护，同时对周边建筑进行立面改造，还原旧时风貌。

　　内部主要以红军文化、古商业文化、民俗商业为主题，设置红军创意产品售卖、客栈、钱庄及古时老字号的店铺，建设农民手工艺产品销售窗口。同时，将各类陕甘宁风味小吃与小商品融为一体，形成最具风味的古街。

　　北京山合水易规划设计院在规划设计时，以三个重点项目为依托，利用规划，加强旅游带动性，加速实现杨店、太阳村城镇化发展，形成两当城镇化综合发展的样板区。在加快两当村镇新农村建设进程的同时，结合红色旅游产业，着力发展红色文化，打造精品小镇，使区域社会生产各项事业稳步提升。

　　五、项目寄语

　　从本地区来讲，红色旅游关乎民生，民生关乎经济，红色旅游作为核心龙头可以和多种新兴的产业对接，形成1+X的经济模式，迅速撬动区域经济。在加速城镇一体化发展，生态文明引领美丽中国建设的十八大精神引导下，在不久的将来，一个崭新的城乡一体化的革命老区，一个生态文明与红色精神平衡发展，一个矗立在秦岭之冠的文化红城"两当"，必将成为美丽中国大地上最璀璨的明珠，我们期待项目早日落地运营。

　　更多详情请点击：甘肃省两当县红色旅游发展总体规划或者山合水易机构官网

　　山合水易机构

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