风景旅游规划是在风景名胜区规划的基础上，融合旅游规划的一些理论方法，近几年来逐渐兴起的一种新兴的规划形式。

        风景旅游规划是风景区旅游规划发展的纲领和蓝图，涵盖内容广泛，既包括风景名胜区旅游规划，也包括了一般意义上的风景区旅游规划。科学、合理的风景旅游规划可以使风景区旅游规划资源开发有计划、有步骤的发展，减少盲目性，增加自觉性。风景区旅游规划不仅限定了旅游开发区域、项目、环境容量、设施建设，也规定了游客、社区居民和内部职工的行为，对资源和环境的保护、社区发展等方面都有详细的规划，对风景区的合理开发和资源环境保护具有很好的指导意义。

        风景旅游规划的现状特征如下：

       现代风景旅游规划设计介入的学科综合、专业广泛、范式多样、理论各异，具有交叉性、融合性、边缘性、非中心性、非权威性等现代新兴应用学科的基本特征，其项目实践需求、规划设计内容的发展成长之迅速，可谓日新月异，呈现出以下特征：

      （一）技术层面

       1、规划标准规范逐步完善。

       2、多学科专业队伍的融合。

       风景旅游规划涉及学科广泛，在旅游经济学、风景园林学、环境生态学等多学科领域的支撑下，形成3个极具发展潜力的方面：

       1）以风景旅游规划为核心，重在旅游项目及旅游产品的策划。

       2）以景观规划和环境艺术设计为核心，重在空间规划布局与景点设计。

       3）以旅游资源、环境生态保护利用为核心，重在自然生态环境的保护。

       风景旅游规划涉及的多学科专业性，要求其在操作中，首先要保证一定数量人员的同时介入，一个风景旅游规划项目，通常需要来自不同专业领域数人乃至数十人的介入。

        3、观念目标得以提升。

        现阶段国内全面的风景旅游规划在观念目标上也得以提升，破除了以往只注重开发，缺乏保护意识的现象，逐渐强化了“旅游经济”“风景景观形态”“环境生态”这3个方面的规划观念。

        4、风景旅游规划理论研究逐步兴起。

      （二）规划层面上

        从风景旅游规划涉及区域、景区、景点内容来看，风景旅游规划的层次有3个阶段，即：发展阶段（阶段1）——总体规划（阶段2）——详细规划（阶段3）：发展策划指导总体规划，详细规划以总体规划为依据。

     （三）管理层面

       顺应风景旅游规划与管理的趋势要求，许多地方成立了专门的风景旅游管理局，管理风景区旅游事业，如于1998年12月成立的泰顺县风景旅游管理局，其主要职责是：贯彻执行国家和地区关于风景区和发展旅游业的方针、政策和法律、法规；编制制定风景区总体规划和旅游业发展的中长期规划、发展战略、产业政策和年度计划，并组织实施和检查指导；负责本地区旅游业的宏观管理，指导旅游产业结构调整、市场体系培育、经营管理体制改革；负责旅游交通、食宿、娱乐等配套设施网络的规划以及指导旅游项目建设、招商引资等。

      北京山合水易规划设计院
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