乡村旅游业是旅游业的重要组成部分，是一项新兴的产业。近年来，随着国际旅游市场空间进一步扩大和长三角、珠三角以及中部区域旅游合作的逐步深入，湖南省乡村旅游业面临难得的发展机遇，呈加快发展之势，目前湖南省有各种乡村旅游区(点)近4000个，2006年乡村旅游收入达50亿元，有力地促进了物流、资金和信息的城乡交流。 过来的实践证明，乡村旅游业与新农村建设具有高度的内在统一性。乡村旅游的发展，有利于促进农村新兴产业的开发。通过发展乡村旅游，可以促进农业向二、三产业延伸，并产生叠加或乘数效应，吸引大量农民参与和直接从事旅游服务业，促进了农村剩余劳动力就业向非农领域转移，形成农村经济新的增长点，增加农民收入，促进生产发展和生活宽裕。有利于农村环境面貌改变。旅游对于环境卫生及景观整洁的要求高，乡村旅游的发展，必将加速推进村容村貌的改善。有利于乡风文明建设。乡村旅游需要文化的支撑，包括和谐的乡土文化、传统的民俗文化、独特的餐饮文化等。同时，游客带来的城市文化，对农村文明风尚的形成也具有很大的促进作用。有利于农民素质提高。发展乡村旅游，必然在市场的引导下，增强农民的市场经济意识和现代服务意识，接受游客带来的新观念，加快塑造出一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。有利于村庄建设特色化。由于旅游追求个性化、特色化、原生态化和唯一性，在乡村旅游发展中有利于保持和发展富有特色的村庄面貌。有利于促进城乡统筹发展。通过吸纳一部分工商资本和民间资本投资乡村旅游开发，可以缓解目前新农村建设投入的不足，加快改变农村面貌。同时，也有助于加强城乡居民之间，不同民族之间的交流与沟通，促进城镇居民了解农情，也有利于农民开阔眼界，更新观念，变革生产方式和消费方式。

　　新农村建设又为发展乡村旅游业提供了广阔空间。新农村建设的首要任务是解放和发展农村生产力，最根本的措施是发展现代农业。现代农业强调生产、经济、生态、社会、文化等多功能的实现。生态农业、循环农业等是现代农业发展的重要内容，在推动农业快速发展、改变农业生产总体面貌的同时，也在转变乡村旅游理念，丰富乡村旅游内容，为乡村旅游的发展注入了新的活力。可以说，乡村旅游是现代农业多功能性的具体体现，是现代农业的重要发展形态。现代农业的发展，能有效推动农村产业结构的调整，促进高产、优质、高效、生态、安全农产品的生产，进而带动地方农副产品的深度开发和销售，为乡村旅游的发展奠定坚实的产业基础。

　　由于湖南省乡村旅游起步比较迟，目前整体发展水平比较低，吸纳辐射功能不强;零星分散的乡村旅游资源比较多，精品名牌少;一般旅游观光的“农家乐”比较多，具有休闲渡假功能的农庄少;一般原生态农业旅游产品、低端产品比较多，具有较高文化内涵和品位的高端产品少。与发达国家相比，差距很大。在欧洲、加拿大、澳大利亚等许多国家和地区，乡村旅游已成为发展农村经济、稳定农村、避免农村人口盲目流向城市的重要产业支撑。与国内先进地区比，差距也不小。我国台湾地区农业成功转型的一个重要标志，是农产品生产与休闲观光农业实现有机结合。四川成都锦江区三圣街道办事处(原三圣乡)的幸福村、万福村、附马村、江家堰村、红砂村的新农村建设，这五个村连成一体，就象一个大观园，“荷塘月色”、“东篱菊园”、“花乡农舍”浑然天成，美不胜收，建设得比欧洲国家的农村还漂亮，是新农村建设与乡村旅游相结合的成功典范。现在这五个村被人们誉为“五朵金花”，不仅成为成都市旅游休闲的好处去，而且成为四川旅游业的一大品牌，在全国产生了较大的影响。

　　发展乡村旅游不可能一蹴而就，必须与当地的经济社会发展水平和消费需求相适应。各地的实际情况不同，不能照搬照套外地的现成模式，必须从本地实际发出，统筹规划，突出重点，稳步推进，走区域有特色可持续健康发展的路子。乡村旅游与现代农业的结合如何稳步推进?我认为，当前，应突出抓好“三个环节”，切实做好“四个结合”。抓好“三个环节”：

　　抓好“三个环节”：

　　1、要坚持科学统筹规划。

　　乡村旅游业的发展要坚持先规划，后开发，没有规划宁可不开发、不建设，也不要乱开发、低水平建设。目前，全省正在做新农村建设规划，要把适合发展乡村旅游的村寨、水库、林场和农业园区作为新农村建设的重要内容纳入规划;已经完成新农村建设规划编制，但没有把乡村旅游纳入规划的，要进一步补充完善。乡村旅游规划，既要与新农村建设规划相结合，也要与全省大旅游产业规划相衔接。既要有长远目标，又要有具体实施项目和年度工作计划，便于操作。在做好规划的基础上，突出重点，分步实施。省里和长沙市打算在长沙县黄兴镇、柏加镇(两镇相连)选择9个村，发挥现有花卉产业和近郊优势，集中连片规划发展，以此彰显湖南现代农业发展方向，体现湘中民居特色，渗透湖湘文化内涵，力争将其建设成高水平的新农村建设示范区和都市人理想的农业休闲旅游区。其他市州也可以结合新农村示范村建设，根据自身条件，打造各自的乡村旅游特色品牌。

　　2、要突出乡村特色。

　　乡村旅游融农业生产、观光、健身、参与、体验、习农、品尝、购物、娱乐、渡假等为一体，要具有浓郁的乡土气息，鲜明的农业产业特色，厚重的农耕文化。发展乡村旅游，首先要保护和挖掘利用现有的乡村旅游资源，越是原生态的、民族的，文化历史越厚重、具有鲜明个性和特色的乡村资源，旅游开发的价值就越高。如岳阳县的张谷英村、中方县荆坪村的古村文化游、桑植县八大公山、永顺县小溪的原始森林游、西洞庭的湿地生态农业游等。新的乡村旅游景点和产业的开发，一定要防止把城市建设公园的办法搬到农村搞乡村旅游建设;防止把极具民族特色和地方特色的资源改造成为一般化的东西，如把古院民居改造成砖瓦房、菜园田垅改造成停车坪、花卉庭园改造成露天饭堂和卡拉OK厅等。发展乡村旅游，一定要牢牢把握乡村特色和农业特色这个根。

　　3、要挖掘农业文化内涵。

　　随着经济的发展和生活水平的提高，人们对消费需求的层次也越来越高，在追求物资享受的同时，还要追求精神享受。人们的“胃口”有限，吃的消费有限，但“味口”无限，人们除了追求感官上的口味之外，更重要的是追求文化的味口，对文化的追求是无限的。乡村旅游价值的提升，我认为在某种意义上来讲是文化品位的提升。提升乡村旅游文化，一是要开发乡村饮食文化。除了提供原生态的、绿色的原料外，对菜的制作方法、花色品种要有研究，同样的原料，不同制作方法价值不同。连菜名也得有个讲究。同样的菜，叫法不同，引起消费者的兴趣不同，小菜名里有大学问。二是要充分展示农耕文化。在乡村旅游点展示农家水车、水磨、蓑衣、斗笠、风车、锄头、犁头等，既可以让人们回味农耕的艰苦历程，激发人们对农耕文明的强烈好奇心，也可使都市人特别是青少年直接感受“锄禾日当午，汗滴禾下土”的劳动场景，增强对农业、农民的感情。三是要深度开发民俗文化。民俗作为地区最具特色的文化，是乡村旅游文化中的一个重要组成部分，具有广阔的开发利用空间。如会同县的高椅村、江永县的上甘棠、千家峒等，都是靠挖掘浓厚的民俗文化将乡村旅游做起来的。各地开发乡村旅游项目时，要切实保护独特的民俗风情，打造民俗文化精品。四是要保护和弘扬乡村传统文化。历史悠久的乡村传统文化是我国历史文化中的瑰宝，如湖南省的龙舟文化、舞狮舞龙文化及各种民族文化，要在发展乡村旅游中继承和弘扬。同时，要防止将优秀的传统乡村文化庸俗化，特别要注意防止和清除封建迷信、邪教、黄、赌、毒等糟粕对乡村旅游业的侵害。五是积极开发怡情养性的文化娱乐产品。让游客寄情湖湘山水，陶冶情操，身与心都得到娱乐、放松。

　　做好“四个结合”：

　　1、发展乡村旅游与建设现代农业产业相结合。

　　成都“五朵金花”成功的一条重要经验就是注重产业支撑，其乡村旅游与花、菜产业互为依托。“幸福梅林”种有1500余亩梅花，“荷塘月色”已形成200多亩的荷花种植面积，“东篱菊园”种有120万盆菊花，“江家菜地”规划了蔬菜面积3000亩，“花乡农居”种植花卉870亩。这次参观的浩博农庄，最大的亮点就是绿色农产品，采摘园里的绿色蔬菜成了游客的抢手货，野菜成了“香饽饽”，生意做得比较红火。凡是乡村旅游做得比较好的，大都有特色产业作支撑。全省在推进实施新农村建设“千村示范工程”时，应根据湘西、湘中、湘南、湘北不同的区域特点，与地方特色产业发展相结合，注重打造不同的乡村旅游示范类型，形成竞相发展的格局。比如，湘潭的湘莲，长沙的花卉苗木，湘西的民俗风情，湘北的水乡泽国，湘南的山水人家，都可以结合新农村示范村建设，开发不同类型的休闲农业观光园区。

　　2、发展乡村旅游与加强农村基础建设相结合。

　　基础建设既要注重“硬件”建设，也要重视“软件”建设。“硬件”建设就是要进一步加大农村水、电、路等基础设施的投入，提高基础设施服务农业生产、农民生活和保护旅游环境的能力，提高现代农业综合生产能力，促成地方主导产业、特色景观的形成和发展。“软件”建设要高度重视乡村旅游管理，优化服务，坚持把“以游客为本”的理念贯穿于乡村旅游的各个环节，努力为游客提供人性化、个性化服务，引导游客理性消费，营造诚信服务的良好环境。

　　3、发展乡村旅游与改善生态环境相结合。

　　良好的生态环境是乡村旅游发展的一个重要条件，也是促进乡村旅游持续发展的根本保证，要把乡村旅游发展与生态环境保护相统一。充分考虑资源、环境的承载能力，强化生态环境的保护，做到保护与开发利用并重。农村沼气建设、清洁工程要与乡村旅游发展相结合。通过大力发展沼气建设、加速实施“清洁工程”，促进农村的“三清五改”(清垃圾、清淤泥、清路障;改水、改厨、改厕、改浴、改栏)，改善农村旅游生态环境，促进人与自然的和谐。

　　4、发展乡村旅游与农村精神文明建设相结合。

　　要加强对农民的文化教育，提高农民的文明素质，增强农民的文明意识和开放意识，继续深入开展农村文明创建活动，大力推进农村道德工程建设，引导农民崇高科学、移风易俗，破除封建迷信，促进农村团结互助、平等友爱、融洽和谐。切实加强农村社会治安综合治理，保障游客安全，营造良好的社会治安环境。 在发展乡村旅游的过程中，我认为还应注意把握这么几条原则，即：坚持尊重农民意愿的原则。发展乡村旅游不要定指标，不搞固定模式，不搞强迫命令。坚持以农民为主体的原则。引导农民充分参与乡村旅游，使农民成为建设主体、服务主体和利益主体。坚持放开搞活的原则。鼓励多元主体参与乡村旅游的开发。坚持量力而行的原则。因地制宜，稳步推进，不推山，不填塘，不砍树，不搞不切实际的大拆大建，不以发展乡村旅游的名义加重农民负担、增加乡村负债。

　　发展乡村旅游是一项系统工程，需要各部门、社会各方面的协调配合。各级农办一定要认真贯彻这次会议精神，按照会议提出的要求，制定有力措施，真抓实干。当前，要突出抓紧抓好以下几项工作：一是在思想上要进一步统一认识。要认识到加快发展乡村旅游不仅是旅游部门的事，也是各级农办的职责。各级农办要抓住国家加速实施“以游助农”方略的机遇，找准位置，力争有所作为。二是在工作上要把发展乡村旅游列入新农村建设和整个农业农村工作的重要议事日程，真正把它作为发展现代农业、培育农村新的经济增长点来抓。三是在政策上要积极扶持。各级农办要加强对乡村旅游产业政策的研究，着力培育乡村旅游合作经济组织，已定的支持新农村建设的政策措施要向乡村旅游示范点倾斜。四是在宏观管理上要加强引导。这次会议后，各市州农办要明确一名副主任分管乡村旅游工作。各级新农村建设办公室要会同旅游部门科学制定乡村旅游发展规划，开展新农村建设与乡村旅游相结合的办点示范，通过以点带面，摸索经验，推进全省乡村旅游又好又快地发展。

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