近年来，随着改革开放的深化和我国旅游业的不断发展，森林旅游开发日益受到重视。森林公园这个概念也在发展中逐渐被人们所认知，森林旅游这种方式慢慢的被广大百姓所接受。现在的都市人由于生活节奏快，在忙碌过后都需要一个安静的地方、需要一个充满趣味的地方，在美景中调整心态、在活动体验中放松身心。森林公园以其良好森林景观和生态环境以及多功能的服务性正好可为人们提供一个游览、度假、休憩、放松的场所。我国森林公园的建设是在80年代起步的。1982年我国建立了第一个国家森林公园“张家界国家森林公园”。北京山合水易规划设计院经过总结将我国的森林公园建设大致分为以下了两个阶段：

 

    第一阶段：1980年8月中华人民共和国林业部发出“风景名胜区国营林场保护森林和开放旅游事业的通知”。1981年6月，国家计委在北京召开国家旅游局、业部等有关单位参加的开展森林旅游座谈会，积极倡导林业部门开展森林旅游。从1982年至1990年，我国第一个森林公园——张家界国家森林公园的建成为标志的第一阶段。特点为：（1）每年批建的森林公园数量少，9年中总共只批建了16个，其中包括大家熟知的张家界、泰山、千岛湖和黄山国家森林公园等。（2）国家对森林公园建设的投入相对较大。（3）行业管理较弱。这个阶段我国森林用于旅游开发的较少，用于砍伐的林木和原始林居多。已投入开发的森林公园以观光游览为主，森林公园的发展并未步入休闲度假阶段。       

    第二阶段：从1991年开始，特点是：（1）森林公园数量快速增长，从1991年至2000年的10年时间里，共批建国家森林公园328个。（2）国家对森林公园的投入减少，主要通过地方财政投入、招商引资、贷款及林业系统自身投入等方式进行建设。（3）行业管理加强，开始走向法制化、规范化、标准化。这个阶段我国已建成多个森林公园，人们的旅游方式从观光游览到休闲度假开始逐渐转变，森林旅游这个概念逐渐被人们所认知。

    1992年7月，原林业部成立了“森林公园管理办公室”，各省（市、区）也相继成立了管理机构；1994年1月，原林业部颁布了《森林公园管理办法》；同年12月，又成立了“中国森林风景资源评价委员会”，规范了国家森林公园的审批程序，制定了森林公园风景资源质量评价标准。

    1996年1月，原林业部颁布了《森林公园总体设计规范》，为森林公园的总体设计提供了标准。

    森林公园在我国的发展十分迅速，但也存在一些问题。截止去年底，全国各类森林公园总数已达到1078处，总经营面积983.8万公顷；经过多年的开发建设，我国主要以森林公园为依托的森林旅游产业体系已初具规模。主要森林旅游线路已达到20365公里，森林公园接待的旅游人数不断增长，“九五”期间达到2.78亿人次。但是，当前我国森林公园建设和森林旅游事业发展过程中还存在一些问题和困难，如森林公园建设发展的规模和速度与我国社会经济快速发展、人民物质文化不断提高以及整个林业建设指导思想根本转变的要求仍不相适应，以及仍有相当一部分地区森林公园和森林旅游的发展缺乏科学的规划指导等。严重制约着我国森林公园建设和森林旅游事业的发展。

    虽然我国森林公园的发展起步较晚，相关的各项法律法规还不健全，从整体上看与发达国家相比也有很大差距。但森林公园在旅游业中的地位不可取代，它的建设不仅为人们提供了一个理想的旅游地，而且还在开发旅游资源、增加经济收入、保护生物多样性、促进森林资源持续利用等方面做出巨大的贡献。因此，山合水易规划设计院认为，随着我国森林公园相关法律法规的出台及已有政策的不断完善，日后，森林公园从整体规划到功能设计将变得更加专业，形式也将变得更加多样。届时，森林的多功能性将更多的被利用，人们也会更多的感受到森林公园带给人们的精神享受和物质服务。

    北京山合水易规划设计院
    网址：http://www.shsee.com/ 
    地址：北京市海淀区花园路2号 -1号楼（中关村数字电视产业园区内）
    电话：400-650-6990     010-84098642 
    传真：010-64152865     邮箱：info@shsee.com