关于发展生态旅游农庄的建议 

    1、提高认识，转变观念——“观念带来变化”

    生态旅游农庄是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营方式，是现代农业中一项很有发展前途的特色产业。目前生态旅游农庄发展势头仍然良好，应更进一步认识到生态旅游农庄发展的必要性和发展生态旅游农庄的资源优势。

    2、确立战略，把握方向——“战略决定前途”

    目前还没有一套完整的有关生态农业发展战略，不能适应今后生态旅游农庄的发展要求。应从农业、农村、旅游业发展的总体层面上考虑今后生态旅游农庄的发展方向、市场定位、政策支持等有关全局性的问题，把发展生态旅游农庄与调整农业、旅游业产业结构、改善农业、旅游业生产空间布局结合起来，促进生态旅游农庄由粗放型、单一型向集约型、综合型转变。建议利用现代农业科学技术，开发具有较高观赏价值的作物园地，或利用现代农业栽培技术手段，发展具有观光旅游功能的现代种植业，向游客展示农业最新成果；在郊区丘陵山地，开发利用人工林、自然林、经济林，发展多种旅游和观光功能的人工林场、天然林地、绿色造型公园等观光林业，为旅游观光、野营、探险、科考、避暑提供空间场所；把一些与农业相关的具有地方特色的工艺品及其加工制作过程，作为观光副业项目进行开发，强化生产过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品；利用近郊风景秀丽、交通便捷、邻近市区的优势，提供市民休闲、艺术家创作的场所。根据具体情况，主要形式和类型可以考虑以下几种：①近郊观光农庄，②教育农庄，③市民休闲农庄，④科技农庄，⑤民俗文化农庄，⑥艺术创作农庄。

    3、合理布局，规划先行——“规划体现科学”

    制定科学合理的生态旅游农庄布局规划。应根据农业旅游资源实际、经济发展水平，以市场为导向，因地制宜，综合规划。要以生态环境容量评价为基础，合理确定生态旅游农庄的总体布局、区位选择，减少对生态环境和景观的破坏。科学分析客流容量和游览方式，做好旅游基础设施和交通线路的布局规划等。

    生态农庄规划编制、审批管理必须把握关键环节，要以土地适宜评价为基础，重点从农业生态、环境保护的角度严格把关，加强各专业部门、科技部门协作，从审批源头建立行业标准，明确比如何种土壤结构、何种地形坡度适合种植何种作物、适合建设等。

    要突破一般的规划管理模式，不要只关注建筑布局有多合理、建筑风格有何特色，要充分发挥投资主体的创造性，鼓励新生事物的多元化。

    4、创新体制，积极扶持——“创新涌现生机”

    积极吸收先进地区经验，在投融资体制、土地制度、收益分配、管理模式上等进行创新，要以质量、科技为首要标准，破除“规模决定一切”的观念。

    加大政策扶持，建议政府出台专门的优惠政策。建议发展旅游业所需土地应与农用地一视同仁，将发展农产品加工等所需建设用地指标由市里单列直接安排项目，并免收土地出让金。把发展生态旅游农庄的资金投入计划纳入到旅游业和农业发展的计划之中，创建新型的生态旅游农庄投资体制，实行多元化的投资渠道，政府、农民、社会相结合，以不断加大市场开发力度，解决生态旅游农庄发展所面临的经费紧缺的困难。在投融资渠道上、进出口上、用电上等予以政策支持。完善旅游业基础与配套服务设施，改善生态旅游农庄的总体发展环境，使生态旅游农庄发展与环境保护尤其是旅游景区生态保护相协调。

    加快体制创新，积极探索土地、技术、劳动入股的股份制模式，要改变以往“大户垄断、一租了之”的方式，积极引导农民参与，使大多数农民能长期有效地享受到现代化生态旅游农业的发展成果，为社会主义新农村建设拓宽途径。

    5、明确职责，规范管理——“管理提高质量”

    改变目前生态旅游农庄管理职责不明、管理规范程度不高等现象，建议在相关部门设置专门的管理机构，建立管理制度，做好对生态旅游农庄的立项审批、指导协调、组织验收、监督管理等工作。政府有关部门要按照“积极鼓励、有效管理”的原则，要走出“不管则乱，一管就死”的怪圈，妥善处理各种关系，打破地域界限，及时协调各种矛盾，为生态旅游农庄的发展创造良好的环境。

    6、加强宣传，营造氛围——“宣传树立品牌”

    生态旅游农庄是一项新兴的农业产业，要加强同国内外的交流与合作，以举办“研讨班”、“研讨会”等形式与农业、旅游部门干部、专业人员和农民企业家进行交流探讨，互通信息，借鉴经验；通过多种渠道宣传生态旅游农庄，将发展农庄与发展旅游有机结合起来，通过电视、广播、互联网、报刊等宣传生态旅游农庄，树立品牌。通过挖掘当地文化资源，达到自然景观、人文景观与农业园林景观在整体上和谐与统一。

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