旅游业是国民经济的战略性支柱产业，是一项重要的经济产业，主要受社会经济发展水平的影响和经济体制的制约。作为旅游产业和信息产业融合发展而产生的新生事物，智慧旅游准确的功能定位对其发展具有极其重要的作用。

　　一、智慧旅游是智慧城市的重要组成部分

　　城市与旅游是一个不可分割的整体，几乎所有的城市都具备旅游的功能，智慧旅游是智慧城市的重要组成部分，不考虑智慧旅游的智慧城市是不完整的。智慧旅游建设离不开智慧城市的基础环境。智慧旅游的概念是从智慧城市的概念中引申出来的，是智慧城市在旅游城市和城市旅游两大领域的推广性应用，是将服务对象由城市居民向外来旅游者的内涵式延伸，也是数字旅游发展的高级阶段。

　　2008年IBM公司提出智慧城市的概念，狭义上，智慧城市就是用信息技术来改进城市管理，促进城市的发展;广义上，智慧城市就是我们怎么样运用人们的智慧来发展好城市。如果说数字城市是版本1.0，智能城市应该是2.0，智慧城市是3.0，数字城市是注重软件，智能城市是注重信息化软件使用，智慧城市是注重物体感知、信息集成和共享。2011年7月IBM公司在北京举办主题为“科技、创新、共铸智慧城市新篇章”的智慧城市发展论坛暨IBM智能运行中心解决方案发布会。正式发布IBM智慧城市智能运行中心(简称10C for Smarter Cities)解决方案。该解决方案整合了IBM多款行业领先的软件产品，适用于不同信息化水平的城市部署，能够帮助城市决策者协调城市管理各部门、各机构的各项资源，提供整合的数据，通过实时协作和深入分析，提升城市多部门协调管理水平，提高城市运行效率和应急响应水平。由此可见，IBM公司提出智慧城市概念的根本原因在于推销其技术的商业利益。智慧城市的建设为智慧旅游奠定了坚实的物质基础。智慧旅游是一个集成各种信息通信技术的服务平台，同时也是利用智慧城市技术而从事的旅游活动，将会给旅游带来深刻的变革。智慧旅游所依托的信息通信技术基础设施，投资巨大，并需要协调各方面关系，仅仅依靠旅游行政管理部门和旅游业界很难完成，而智慧城市的建设一般是地方政府推动，并在基础设施建设上有完善的解决方案和对应的资金预算。智慧旅游可以充分利用智慧城市的建设成果。

　　智慧旅游是智慧城市的重要组成部分，智慧旅游可以带动智慧城市建设。根据旅游发展的一般规律，旅游观光时代是“景区为王”，景区的经济收入在旅游产业中起着核心作用;在“城市为王”的休闲度假时代，几乎所有的城市都具备旅游的功能，城市以完善的公共服务设施和可以满足旅游者各种需要的服务保障能力，发展成为旅游目的地，出现了“城市即旅游”的新旅游理念。作为智慧城市的重要组成部分，没有智慧旅游的智慧城市是不完整的，所以智慧旅游建设是智慧城市建设中不可缺失的重要方面，开展智慧旅游建设可以带动智慧城市建设。

　　二、智慧旅游是旅游信息化高级阶段的产物

　　当今世界，信息技术已深入社会各个角落，渗透到人们生活的各个方面，信息化成为当今世界科技、经济与社会发展的重要驱动力量。信息是旅游产业重要的基础性资源，是支撑旅游产业运转的血脉，旅游对于信息有着特殊的依赖性。旅游产业属于信息资源密集型和信息技术依赖型的产业，对信息处理有根本性的需求，对信息技术的应用有较高的要求，因此在对信息技术的应用方面，旅游产业一直走在其他产业的前面，是信息技术应用的直接受益者和促进者。从20世纪60年代航空电脑预订售票系统的推广运用，2005年美国科罗拉多州滑雪场推出的基于射频识别技术的定位装置反馈系统“Mountain Watch”，韩国首尔的“I Tour Seoul”智慧旅游网络系统，到近期九寨沟基于物联网技术的智慧旅游景区建设等等，随着社会的飞速发展，信息技术已经渗透到旅游的各个方面，给现代旅游带来了全方位的影响。信息技术已应用到了旅游产业的各个层面和各个环节，信息技术发展的每一步都影响到旅游产业服务质量和服务水平的提高，信息化水平的日益提高极大地推动了旅游产业的快速发展。

　　作为国家信息网络系统的组成部分，我国旅游业信息化工程“金旅工程”于2000年开始启动，经过多年来的发展取得了很大的成绩，信息化工作的领导、协调和实施体制初步形成，旅游信息化应用系统不断完善，各项管理和服务模式逐步深化。但我国的旅游信息化工作与世界发达国家之间还存在较大差距，也不能完全适应当前旅游业快速发展的需求，实践中还存在不少的问题。2011年12月17日，“首届中国旅游融合化发展论坛暨第三届中国旅游信息化发展论坛”所达成的《遵化共识》指出：“不断通过现代科学技术的应用和创新来对传统旅游业进行升级换代，不断通过完善综合配套、便捷周到、智能人性的现代旅游服务体系来主动满足现代人的个性化、多样化、智能化需求，将智慧旅游的建设融入智慧城市、智慧中国、智慧地球的建设大潮之中。”所以，无论是从信息技术的发展过程上还是从我国旅游信息化发展的历史脉络上看，旅游信息化是促进旅游产业发展的重要工具，而智慧旅游只是信息技术在旅游产业中更深入的应用，是旅游信息化发展到高级阶段的产物。

　　三、智慧旅游是推动旅游产业转型升级的手段

　　21世纪以来，在自身成长的直接驱动和外部环境发生显著变化的间接策动下，我国旅游业已进入转型发展期。2008年初国家旅游局将旅游产业的转型升级提升为国家层面的发展战略，从政府旅游行政管理部门的角度强调了产业转型升级的重要性和紧迫性。尽管旅游专家们分别从经济学和管理学的角度提出了很多有价值的建议，但经过两年来的实践，由于制度层面的创新难以有所突破，旅游产业的转型升级进入到了平台期，其结果并不令人满意。在旅游产业的转型升级缺少重要抓手，急需从某个角度率先突破时，智慧旅游的出现似乎给解决困局带来了希望。但我们必须清醒地认识到，信息技术没有从根本上改变旅游的基本形态，智慧旅游也不可能改变旅游产业的基本结构，智慧旅游只能充分利用先进的信息通信技术手段，通过提高政府旅游行政管理部门的公共服务水平，提升有关旅游企业的服务质量，来最大限度地满足旅游者的个性化需求，全方位地提高旅游产业的经济效益，从而达到推动旅游产业转型升级的目的。

　　智慧旅游推动旅游产业转型升级的作用，主要体现在将新一代信息通信技术综合应用于旅游活动的全过程中。

　　第一，智慧旅游可以提升政府的管理水平和行业监管能力。由于旅游业具有很强的交叉性、渗透性和综合性，旅游目的地产品中包括相当部分的公共产品和公共服务。由于受现行宏观管理体制机制中的条块分割影响，与旅游相关的社会资源、行政资源和信息资源的整合度差，没能形成有效的共享机制。通过对旅游资源和社会资源的共享与资源的系统化、集约化管理，智慧旅游建设可以在最大程度上实现公共管理资源的整合，提高公共服务水平、社会综合整治力度和应急救援能力”。

　　第二，智慧旅游可以最大程度地满足旅游者个性化需求。在市场经济中，旅游者消费的转型升级是旅游产业转型升级的最大动力，旅游是需求拉动型产业，旅游者的需求对于旅游业的转型升级至关重要。随着人们生活水平的不断提高，旅游者对于旅游体验的质量要求也是越来越高，而旅游质量的提高不仅仅包含改善客观的旅游景观和主观的旅游服务的质量，更多的还是借助新兴的技术手段和设备，为旅游者提供全面的信息从而使其有更全面和更好的旅游服务选择。智慧旅游可以使旅游者通过便捷的数字终端，完成网上旅游咨询服务、网上预约服务，订制私人旅游线路，合理安排个人曰程，个性化地利用旅游时间。智慧旅游的重要组成节点，智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店等也将提供更加多元化、个性化的服务，旅游者能够根据自己的需要选择性消费，旅游者可以借助虚拟辅助系统全面、直观、深入地进行旅游体验。旅游者与智慧旅游节点系统不断地进行信息互动，迸而使景区服务形式和消费内容不断创新，旅游满意度。

　　第三，智慧旅游可以提升企业的服务水平。智慧旅游对于提升旅游企业的服务水平方面的作用主要体现在产品创造与营销、管理与服务、服务反馈几个方面。智慧旅游不仅可以创造更符合旅游者个性化需求的旅游产品来扩大市场，从而使产品产生更高的经济价值来促进旅游目的地的可持续性发展，还可以通过精准的营销以实现产品价值的显性化，让旅游者更加快捷、准确地获取旅游产品价值信息，并通过科学的信息组织和呈现形式帮助其安排旅游计划。此外，智慧旅游可以通过提升企业管理水平，让旅游者的旅游过程更顺畅，以降低旅游者的时间成本并带来更好的旅游体验，使其需求得到更大满足，还可以迅速地对服务反馈做出科学分析并做出针对性的改进，从而创造出更加满足旅游需求的旅游产品，从而提高企业的经济效益。加快推进旅游业与信息产业的融合发展，充分利用信息技术的新成果来引导旅游消费、提升旅游产业素质，智慧旅游是推动旅游产业转型升级的重要手段。

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