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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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特色小镇:休闲农业小镇,未来新商机

作者:山合水易 | 来源:山合水易规划设计院 | 时间:2017-08-23 | 关键词:特色小镇规划,旅游小镇规划,农业小镇规划

国家大力推动现代农业和新型城镇化的背景下,未来农村将成为以现代农业为支撑的小村镇;现代农民和休闲度假高端消费人群,对住宅的需求也将会迅速增加。 随着乡村逐渐向城镇化靠拢;建设部、国家发展改革委、财政部明确提出,到2020年,将培育1000个左右特色小镇;加速农业地产的发展。

特色小镇规划,旅游小镇规划,农业小镇规划

▲特色小镇的政策红利

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▲特色小镇、建制镇、工业园、经济开发区、旅游区的比较

特色小镇“特”在哪里?

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▲特色小镇的主要特点

通常,特色小镇拥有以下特点:

1. 特色之一:通常在上海,杭州,北京等产业基础好的城市周边,距离城市中心30到50公里。

2. 特色之二:不只是地产开发,而是把支撑小镇的基础农业包含在内。

3. 特色之三:模式创新:基础农业配套&为返乡创业的人提供产权保障,有效抑制人口流出。

4.特色之四:在建筑规划中,90%的是住宅,10%的是配套设施,包括医疗、教育、餐饮、娱乐和文化等。

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特色小镇的背后需求

大城市承载力日益受到挑战。大城市病,指的是在大城市里出现的人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等“症状”。由于中国一些大城市的“城市病”日益严重,很多上班族不得不逃离“北上广,到二三线城市寻求新发展。环境污染同样严峻,2013年,“雾霾”成为年度关键词。不仅仅是雾霾,大城市病还体现在户籍歧视,入学难,资源紧张等,城市的承载力已经遭遇空前挑战。很多城市中产阶层渴望在城市周边有自己的一块地或者农庄,可以在紧张的工作之余,享受田园生活。

城市生活节奏快,人们对“慢生活”需求增加。通过对某二线城市周边的房地产市场进行考察,结果发现周边的别墅虽然价格不菲,但生意十分火爆。这体现了人们对城市快节奏生活的厌倦和慢生活的向往。特色小镇正好能迎合这一需求。

地理空间布局和产业布局的需要。随着城市的日渐拥挤,承载力日趋紧张,城市一些特色产业向周边转移成为大势所趋。未来,一个行之有效的办法就是在大城市周边,形成若干具有产业特色,呈卫星状环绕城市周边的地理形态。这样,既可以将一些产业分离出去,发展周边经济,又可以缓解大城市的压力,其离城数十公里的距离又可以使得其可以共享城市的教育、科技等资源和发展红利,实现协调发展。

农民回流与产业空白的矛盾凸显特色小镇的必要性。与沿海地区出现民工荒同时出现的是,大量农民工回流,由此也形成了就业压力。大量的回流人口客观上增加了对产业的需求。

城市产业转移的需求。在中心城区,整个商业地产价格依然攀升的大背景之下,产业转移就成为大势所趋。越来越高涨的租金和房价使得企业不堪重负,因此,向城市周边房租相对较低的区域进行产业转移,成为一种必然需求。而特色小镇因为其离城市较近的距离,相对完善的配套设施和优美的环境,理所应当地成为产业转移的一个较好的选择。

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特色小镇对农业的战略机遇

城镇化建设红利:特色小镇建设将是中国城乡一体化建设的抓手之一。正如经济学家厉以宁所说,中国经济的最大问题之一就是城乡分割,这有损社会公平。而就近城镇化,可以解决一系列农村的社会问题。相比之下,美国等发达国家是城乡高度一体化的。在中国几乎所有的商业模式的策源地和发起地都在城市,而美国则很多商业模式发起于农村,比如美国20世纪50年代的乡村小镇,孕育了沃尔玛这样一个零售巨无霸企业。美国孕育沃尔玛的乡村小镇现在仍然只有3万人。希尔斯百货公司最初的客户是农民,后来才发展到城市。

由于特色小镇一般都在经济发达地区或者经济带上,比如长三角、珠三角、京津冀、中原城市群等。这些经济带的城市周边,一般都有着较好的工业基础和产业基础,因为,这些周边的小镇可能成为商业模式的策源地,由此带动整个这座小镇的发展 。

产业转移的红利:特色小镇所依托的城市母体,通常都有较强的特色产业基础,都是具有特色和竞争力的产业。一旦承接了这些产业,特色小镇的发展就不是孤立的,而是站在城市产业集聚区甚至整个周边城市群、经济带的“巨人的肩膀上”。这无疑将推动特色小镇进入发展的“快车道”。

城市农业需求:农业的最大障碍之一是供求分离,这种分离不仅仅是时间上的,也是空间上的。特色小镇所催生的农业需求 体现在两个方面,其一,特色小镇建成之后,必将涌入至少数万人口,这些人口一方面来源于城市,一方面,来自于周边农民的城镇化,人口的集中化必然产生对于农业的需求。另一方面,特色小城镇离城市距离近,农产品配套半径小,资讯较农村发达,便于把握城市局居民需求,可以更好地服务城市母体对农业的相关需求。

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如何抓特色小镇给予农业的机遇?

1.在满足农业需求中扮演多重角色。

特色小镇几十公里外的城市母体孕育着巨大的农业需求。针对不同层次的需求,特色小镇可以扮演多重角色,和城市经济牢牢焊接在一起。比如,农业生产基地管理者的角色,物流配送起点的角色,订单农业执行者的角色,乡村旅游度假中心的角色。

2.生鲜电商的“后院”。

近年,生鲜电商或者了长足发展,其最大特点在于打破了农业供求在时间和空间上分离的状况。特色小镇可以作为生鲜电商的“后院”,尽管目前多数生鲜电商实际上还是通过一级批发市场来采购,但依托特色小镇的周边,可以增加产地直供在整个商品供给中的比例。

3.农业本身可以作为产业特色。

特色小镇依托城市母体,通常拥有一定的产业优势和特色。实际上,农业也完全可以成为特色小镇的产业特色,在一些农业资源禀赋良好,或者周边本身就有地理标志性产业的地区。可以开发附加值高的农业产业集体,打造大特产品牌,推动农产品深加工。

4.打造多层次农业需求。

城市对于农业的需求是多层次的,特色小镇可以通过打造农业多层次产业体系,满足城市对于农业 的多层次需求,打造农业服务“综合体”。比如,针对养老需求,特色小镇可以打造休闲农业乡村旅游项目。针对养老需求,可以建立养老社区,针对城市休闲需求,可以建设特色农庄、农家乐等。

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