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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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山合水易关于新型城镇化的创新规划建议

作者:山合水易研究中心 | 来源:原创 | 时间:2014-03-26 | 关键词:新型城镇化 城镇化建设 城镇化规划

  城镇化是随着生产力的发展及工业化的出现而产生的,推进城镇化是农业国走向发达的工业国的必由之路。新型城镇化是城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是建设“美丽中国”和实现“中国梦”的重要组成部分,是社会发展的必然趋势是农业现代化的重要标志。新型城镇化已经成为促进国民经济持续快速健康发展的重要动力。因此深入研究中国农村城镇化的发展进程,正确认识中国农村城镇化的发展现状及存在的问题及对策,具有重要的意义。

城镇化建设理想图

  城镇化建设理想图

  山合水易机构经过深层次的研究发现,我国现阶段城镇化过程中出现了不少问题:

  一、 缺乏科学的规划。建设数量众多,但是样式雷同,重复建设;孤立建设,与整体的城市建设脱节;很多城镇的建设存在着盲目攀比,不注重实际情况的问题;另外城镇地方特色丧失,千城一面。

  二、建设规模小。农村城镇化建设规模普遍偏小,严重制约着城镇的健康发展,没有规模效益。

  三、制约农村城镇化建设的制度性因素依然存在。我国农村土地流转机制尚不健全,土地流转中还存在着诸多制约因素;传统的户籍制度的制约;不完善的社会保障制度的制约等。

  四、资金不足是农村城镇化建设中普遍存在的问题,也是制约城镇化建设和阻碍城镇发展的主要因素。

  五、缺乏有效的产业带动。农村城镇化建设缺乏经济增长点,缺少有效的产业来带动。

  六、城镇化后生态环境质量下降。在加快城镇建设和发展步伐的同时,由于“重建设,轻保护”,不少城镇建设的环境保护意识不强、环境管理严重滞后,随意排放和倾倒废气烟尘、生产废水、生活污水、各类垃圾,导致大气和水体污染严重,生态环境恶化趋势加重。

城镇化建设理想图

  城镇化建设协调发展示意图

  新型城镇化之路,谋划先行!

  山合水易专家经过研究总结,这些问题从几个方面去解决,最重要的两部分是:第一,国家开放和调整相关方面的政策解决制度方面的障碍;第二,做好科学的谋划,就是对将要出现的问题提出科学合理的解决办法和预防措施。如果能真正做到,几乎所有的问题都可以迎刃而解。科学的规划是新型城镇化的建设和发展的蓝图。没有科学的规划,新型城镇化建设就会无章可循。

山合水易城镇化规划效果图

  山合水易城镇化规划效果图

  新型城镇化不是简单的,也不能再用传统的思维和方法去解决。山合水易强调“谋划”,是要为新型城镇化找“魂”,找到文化脉络与产业方向,找到人与城市、城市与自然、资源与产业发展的和谐之道。在具体建设方面,山合水易机构提出:

  首先,新型城镇化要先谋划再规划,要统筹考虑产业发展、土地利用和城乡规划的问题。

  新型城镇化应摒弃传统粗放型的城镇化发展之路,坚持以人为本的新型城镇化建设理念,从根本上解决困扰新型城镇化发展路径问题,实现以产业、城乡、土地为主的“三规合一”,使城镇化的发展能够真正的实现“规划先行,科学发展”。

  其次,农业、文化、旅游+土地开发与运营(地产、城市开发、新城建设等等)。

  新型城镇化是产业的城镇化,应是以产业带动下的城市发展和人的生活方式的城镇化。当前城镇化已进入提升质量为主的转型发展新阶段,应当尤其以农业、文化、旅游产业为主的产业创新协调发展,实现农业、文化、旅游产业与土地开发运营的融合协调发展,促进农业转型升级,实现以土地资源为主的资源综合效益最大化,推动城镇化的健康可持续发展。

  科学的谋划就可以循序渐进,循环发展,统筹兼顾,解决经济问题。和谐处理人与人、人与环境、人与地、人与城等关系,做到可持续发展。

山合水易城镇化规划效果图

  山合水易城镇化规划效果图

  “新型城镇化建设的一体化解决方案“----山合水易提出的新型城镇化最佳解决方案。

  面对城镇化建设的新形势,山合水易创造性的提出“解决方案+一体规划+操作指导”的新思路,把城镇化发展的谋划工作和规划工作同步开展,从地方社会、经济发展的全景出发,从产业结构调整与产业模式升级的角度切入,全面系统的统筹考虑城乡综合土地利用与新型城镇化的发展要求,为地方政府提供可以落地的解决方案,并通过产城乡一体规划的方式,解决“规划打架”造成的效率低下与资源浪费的诸多问题,实现新时代背景下城镇化的集约、健康、可持续发展。

  北京山合水易规划设计院

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