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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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重庆长寿区打造现代农业园区规划建设带动19万农民致富

作者:山合水易研究中心 | 来源:原创 | 时间:2013-01-21 | 关键词:农业园区规划

  山丘"长"出现代农业

  说起现代农业,人们可能会想到黑土地上连绵稻田的壮观,也可能会想到大型收割机在丰收季节的繁忙。但提起在西部低山丘陵地带发展现代农业,人们便犯了难:基础设施差、产出周期长、招商引资难、技术推广慢……

  重庆市长寿区以现代农业园区规划建设为综合平台,走出了一条丘陵山区发展现代农业的新路。近年来,长寿区建设了158平方公里的现代农业园区,成为重庆唯一的国家农业产业化示范基地,带动19万农民增收致富。目前,园区亩产值已超万元,农民人均纯收入突破1.7万元。长寿区区长韩树明说:"全区致力农业产业化发展,以现代农业园区为平台,坚持效益优先,目标就是要全面实现农业现代化。"

  搭建园区平台,农业基础强筋壮骨

  42岁的双龙镇丰龙村农民袁树平,干过建筑、跑过运输,如今是东源农业公司技术员。"我来这里主要是想学习晚熟柑橘技术。"

  得益于现代农业园区建设,去年袁树平在村里成立了果蔬专业股份合作社,"目前全村种植面积有四五百亩,晚熟柑橘价格能高出四五倍。"

  过去现代农业发展难,基础设施薄弱是关键瓶颈。2007年,长寿引进一家果汁加工企业发展现代种植基地,因交通条件太差,该企业不得不自己投入大量资金修路,阻碍了规模扩大。

  "搞工业能做到'七通一平',对农业也同样需要加大投入。"科学规划,重点突破,2009年起,长寿开始在6个镇打造现代农业园区规划建设,因地制宜规划了现代种植园区、沙田柚种植园区和畜牧养殖园区。

  用抓工业的思路开发农业。长寿专门设立了三个园区管委会,成立了农村投资发展公司,将相关项目资金集约使用,并积极开展投融资。3年来,长寿共投入近亿元,对园区内的水、电、路等进行全面改造,并对投资农业的企业给予政策优惠。"企业一入驻园区就能栽植果苗,大大缩短了投产周期。"尚蔬坊公司负责人谭正平说。

  硬化公路、畅通水渠、搭设电站……园区迎来崭新面貌。目前,园区已建成环道及主干道33公里,骨干水系项目18个,电力设施29处。

  园区开发平台的搭建,开启了长寿通往现代农业园区规划建成的大门。3年来,长寿积极引进龙头企业,鼓励农民成立专业合作社。目前已入驻企业56家、签约金额超过53亿元,龙头企业近20家,组建各类合作社211个。

  追求特色效益,土地发挥最大潜能

  在土地宝贵的低山丘陵地区发展农业,必须提高农业综合效益,让土地发挥最大潜能。

  效益农业,长寿的定义是亩年产值要超过1万元。结合资源禀赋、产业现状、市场前景、农民增收贡献率等各方面因素,长寿邀请专家确立了产业总体发展思路,集中发展晚熟柑橘、沙田柚、奶牛生猪、设施蔬菜等产业。

  如今,在农业企业及合作社的带动下,许多原本散户种植的水稻田、玉米地,变为了成片柑橘林、蔬菜大棚。在双龙镇的徐银波合作社,原来360亩地大多种水稻,亩产值不到1000元,改种大棚蔬菜,亩产值可超过1.5万元。

  严格准入,加强管理。"企业要想入驻园区,必须符合足够条件才行,如发展柑橘基地必须在500亩以上,发展设施蔬菜基地必须在200亩以上,对资金技术等也有科学化评估体系。"现代种植园区管委会副主任苏治泉认为,如此便能将带动能力不强,甚至不是诚心投资农业的企业挡在园区以外。此外,在对园区内企业、合作社的生产、管理、验收等三个环节,长寿也制定了一套较为完备的标准体系。

  一系列举措让园区发展势头越来越好:生产技术不断改进,销售经营更有门路,产业链不断延伸。

  在龙头企业恒河公司的柑橘生产基地,无病毒容器苗、物联网远程管理等一系列国际先进的生产技术已经开始广为应用。在包家寨沙田柚合作社,不用化肥、绿色生态的有机柚成片种植,市场前景看好。

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