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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
我国目前的工业园区多以政府为主开发建设,即政府根据自身经济发展的内在要求,通过行政手段划出一块区域,聚集各种生产要素,在一定空间范围内进行科学整合,提高工业化的集约强度,突出产业特色,优化功能布局,使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。那么,工业园区规划设计中应该遵循哪些原则呢?
工业园区规划设计的八大原则
1、政府引导、市场化运作的原则
园区实行政府引导与市场导向相结合.采取以园招商、以项目招商、以商建园、以商兴园的市场化运作模式。发挥市场主体作用,成立园区发展管理委员会,建立园区发展、投资公司、担保公司三位一体的园区管理机制。为公园项目提供一站式服务,并降低入园的成本。
2、集约利用与产业聚集的原则
围绕主导产品发展一系列相关生产服务,有效利用资源,形成产业链和特色产业。
3、可持续发展原则
区域公园应与自然生态系统相结合,保持尽可能多的生态功能。对现有的工业园区,要按照可持续发展的要求,进行产业结构调整和传统产业的技术改造,大大提高资源利用效率,减少污染的产生。新建园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量,应最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
4、讲究生态效率的原则
在园区的布局、基础设施、建筑建设和工业过程中,要充分实施清洁生产。通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产,尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生;通过各企业或单元间的副产品交换,降低园区总的物耗、水耗和能耗;通过物料替代、工艺革新,减少有毒有害物质的使用和排放;在建筑材料、能源使用、产品和服务中,鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求,尽量减少公园各单位的资源消耗和废物产生。
5、注重区域发展原则
尽可能将园区建设与社区发展和地方特色经济相结合,将园区建设与区域生态环境的综合改善结合起来。要通过培训教育、产业发展、住房建设和社区建设,加强园区与社区的联系。公园规划纳入当地经济社会发展规划,并与区域环境保护规划的和谐。
6、软硬件双管齐下原则
硬件指具体工程项目工业设施、基础设施、服务设施、的建设。软件包括环境管理系统的建立、信息支持系统的建设和优惠政策的制定。园区建设必须突出重点工程项目,突出项目企业、之间的产业生态链建设,以项目为基础。还必须建立和完善软件建设,保证园区得到健康和持续发展。
7、高科技、高效益原则
工业园区规划尽量大力采用现代化生物技术、节能技术、再循环技术和信息技术,采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准,要求经济效益和环境效益达到平衡,实现双赢的局面。