工业园区规划建设是县域经济发展的重要组成部分。工业园区的发展是我国县域经济升级改造的重要平台和载体。但事实上，工业园区的发展处处都面临着这个不小的难题。
 

工业园区建设规划存在的问题

一、园区整体规模小，集约化程度不够高

总的来说，中国的工业园区在县域经济中规模较小，集约化程度不够。

二、传统意义上的工业园区定位不准，同质化现象比较严重，产业结构趋同

许多工业园区基本上是以传统经济为基础的，如机械制造、纺织服装、家具等，这种现象比较趋同，导致了严重的同质化，在竞争中会出现产能过剩。钢铁是我国产能过剩的第一大产业，从现状来看，钢铁企业的扩张冲动还在持续，2018年已开工项目510个，如果在建、设计、规划项目全部投产，我国炼钢能力将达到13.2亿吨，产能过剩问题堪忧。

三、缺乏统一的科学规划，专业配套能力还不够强

过去，在招商引资时，无论是同一类产品，还是同一类企业都会在园区内安装。园区成了一个篮子，只要有企业，他们就会在园区内装，有服装制造、食品制造商、饮料制造、机械制造和电子信息制造。因此，园区内企业种类繁多。往往这些所谓的工业园区，它只能被称为产业集中区，工业园区做不到专业配套，不能做同样的产品集中，集聚和集群发展。在这方面，我国工业园区的县域经济基本存在这一问题。

四、园区投资偏低，基础设施差，特色不分明、不鲜明

现在我国的基础园区建设都是比较薄弱的，虽然我们也有三通一平、七通一平甚至有九通一平，供电、供水、道路通、路通、美化等，但是往往基础设施非常差，特别是地下的基础设施建设比较差，一旦发生水灾、暴雨，园区内也会出现内涝的现象。

五、用地难融资难、劳动成本高

众所周知，国家对包括县在内的工业园区建设有严格的控制，18亿亩耕地的红线无法突破，因此我们在许多地方都有没有土地指标的项目，所以工业园区的土地利用更加困难，融资也比较困难，劳动力成本也比较高。

六、技术研发能力薄弱，科技创新能力差，品牌意识不强

在园区里，没有技术研发平台，没有创新平台，品牌意识不够强，园区的发展很难产生较好的效果。

在大多数人印象中，作为区域经济发展的重要载体，每当论及产业园区，众人都会想到诸如北京中关村、上海张江、苏州工业园、天津经开区、深圳高新区等诸如“中国产业园区100强排行榜”上的高大上种子选手。

但事实上，自我国改革开放以来，园区的发展经历了数量快速增长、规模扩张、质量整合升级等不同的发展阶段，并在全国各地积极创建。截至2014年，以国家、省、市、县、乡镇几个级别层次来看，我国各类工业园区数量就高达2万多个。
 

在数量迅速增加之后，一定是质的提升改进。最初，有些地方政府只是简单地把很多相似的企业归到一起，招商到一个园区里边，环评、建筑标准等问题，基本处于 " 民不举官不究 " 的状态;到后来，部分地区或出现租借 " 农民仓 "、在乡镇厂房生产标准产品，或出现 " 二房东 " 转租，将没有 " 跑满 " 的生产空余面积转手出借。这些不规范，可能会导致在监管和负责任的许多问题。

其实在当下，不少地方也已经意识到新“筑巢引凤”的时代下，园区建设和经营服务的玩法要更高标。随便一搜，都有各地“关于加快开发区工业园区标准厂房建设的意见”，“创新园区发展思路”，“如何做好工业园区建设的思考”之类的态度。

如同在生产环保问题上，铁腕执法当然会带来阵痛，但从长远来看，恰恰是淘汰落后产能、促进产业转型升级的强大推手。在工业园区标准化建设中，短期内需要多付出一点成本，但从长远来看，才是产业链安全的基石。